序　　一

中國的經濟取得令人矚目的成就。這不但得益于幾十年的改革開放，也與我們長期實行的“以經濟建設為中心”的政策有關�！耙越洕�建設為中心”的實質，就在于把經濟發(fā)展放到優(yōu)先序的位置上。在一個經濟相對落后的國度，這么做有其合理的一面。但是，隨著經濟發(fā)展到一定階段，社會發(fā)展也必須被擺到重要的位置上，從而改變經濟發(fā)展和社會發(fā)展的失衡關系，扭轉“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象，從原先的經濟發(fā)展優(yōu)先轉變?yōu)榻洕�和社會發(fā)展并重。
從黨的十六屆四中全會開始，中央明確提出了社會建設的要求。黨的十八大以后，中央進一步強調要加強社會治理。這意味著，社會議題與經濟議題一樣，都被擺到重要的位置上。而社區(qū)治理就是社會建設和社會治理中的一個重要議題。現(xiàn)在，上上下下都已經充分意識到社區(qū)治理的重要性。社區(qū)治理不但是認識上的問題，而且涉及“如何做”的問題，必須考慮如何把它做好。在這方面，許多地方都進行了嘗試，取得了各種不同的寶貴經驗。廣州也是如此。分析、總結和提煉這些在地化經驗，并上升到學術和理論層面，是學術界義不容辭的責任。我驚喜地看到黃曉星和他的同事在這方面做了扎扎實實的工作。本書就是這些工作所取得的學術成就的展示。
雖然我不是做社區(qū)研究的，但我可以感覺到這是一部有分量的著作。它是作者們在長期從事田野調查的基礎上所凝結的學術成果。近十年來，本書的作者們對廣州市政府購買服務和社區(qū)工作進行了深入細致的觀察和調查，并在此基礎上發(fā)表了系列論文。本書對廣州市政府購買服務的研究可謂全面、深入、透徹。把社區(qū)治理、政府購買服務與社會工作專業(yè)制度結合起來進行分析，是本書的一個亮點。
社區(qū)研究是社會學的一個傳統(tǒng)研究分支。在這方面，芝加哥學派的貢獻有目共睹。在社會學被引入中國之時，社區(qū)研究就成為一個重點研究方向。在這方面，燕京學派、鄉(xiāng)村建設學派都做出了突出貢獻。社區(qū)研究也一直是中山大學的傳統(tǒng)。從國立中山大學、嶺南大學的......