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　　吉林省是農(nóng)業(yè)改革的積極踐行者和嘗試者，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款方面的改革試驗也走在全國前列。然而，學術(shù)界對于南方各地相關(guān)改革的研究比較深入，卻鮮有人對東北尤其是吉林省這個農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)先行試驗區(qū)的情況做深入的調(diào)研和探索。《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行效果研究：以吉林省為例》從供給和需求端對吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試驗情況做了一個細致的研究，力圖揭示吉林省的農(nóng)地貸款的實際情況。希望該書可以起到拋磚引玉的作用，吸引有識之士關(guān)注吉林省的發(fā)展。

前　　言

目前，我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金需求越發(fā)強烈。為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國開展了一系列農(nóng)村金融制度改革，形成了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品。隨著農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，利用農(nóng)村土地財產(chǎn)屬性進行貸款的方式逐漸被金融機構(gòu)接受和推廣，“三權(quán)分置”制度的出臺，為進一步推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作的逐步開展，為有效解決“三農(nóng)”問題提供了新的路徑。作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省的農(nóng)村金融領(lǐng)域的試點工作一直走在全國前列，在全國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的背景下，吉林省在農(nóng)村土地市場化建設及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款方面進行了一系列有益的嘗試與探索，制定了相關(guān)政策措施。隨著農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點在全省范圍的推廣，在有效緩解農(nóng)戶融資難、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和效益增長的同時，也面臨著政策實施預期效果不理想、抵押貸款業(yè)務量銳減、農(nóng)戶貸款使用情況不樂觀等諸多問題。因此，如何從現(xiàn)實問題中提煉出科學問題，有效評價吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點的運行效果，合理優(yōu)化農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的發(fā)展路徑，需要展開進一步的研究。
本書以吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務為研究對象，以業(yè)務運行效果為研究重點，在相關(guān)理論基礎(chǔ)上構(gòu)建理論分析框架。在對吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行現(xiàn)狀及問題進行分析的基礎(chǔ)上，利用實地調(diào)研數(shù)據(jù)，分別從需求側(cè)和供給側(cè)參與主體的視角出發(fā)，開展吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行效果的實證研究，對影響運行效果的因素進行對比分析。在考慮不同參與主體相互作用的基礎(chǔ)上，從利益互動角度出發(fā)，總結(jié)提出提升吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行效果的建議與措施。本書的結(jié)論可以概括為以下兩個方面。
首先，從需求側(cè)運行效果來看，農(nóng)戶對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)......

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