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　　《環(huán)境容量產(chǎn)權(quán)理論與應(yīng)用》從“環(huán)境容量”的視角來認(rèn)識(shí)人類發(fā)展，探討運(yùn)用產(chǎn)權(quán)手段解決環(huán)境問題，提出將環(huán)境容量視為一種有限資源，通過闡釋環(huán)境容量概念的本質(zhì)特征和環(huán)境容量產(chǎn)權(quán)制度的一般理論，在剖析環(huán)境污染問題產(chǎn)生和惡化的制度根源基礎(chǔ)上，分析我國環(huán)境容量產(chǎn)權(quán)制度中存在的現(xiàn)實(shí)問題，并提出了優(yōu)化路徑和現(xiàn)實(shí)啟動(dòng)點(diǎn)，以期為建立健全生態(tài)文明制度的“四梁八柱”、推進(jìn)綠色發(fā)展提供參考。

前　　言

自20世紀(jì)90年代聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNCED）召開以來，有識(shí)之士倡導(dǎo)的人類“只有一個(gè)地球”（Only one earth）的觀點(diǎn)就成為一種共識(shí)而深入人心，這其中蘊(yùn)含著人類賴以生存的環(huán)境的有限性理念，亦啟示我們從“環(huán)境容量”的視角來認(rèn)識(shí)人類發(fā)展。
改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提交了一份滿意的答卷，國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2019年的99.1萬億元，年均實(shí)際增長9.5%左右，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8％上升到15%左右，多年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。GDP總量已超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但令人尷尬的是，我們不得不承認(rèn)，我國的經(jīng)濟(jì)增長一定程度上是依靠過量消耗資源和環(huán)境取得的，其中包括對(duì)環(huán)境容量資源的過度消耗，直接的后果就是日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染�！�2019年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，337個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為46.6%；在開展了降水監(jiān)測的469個(gè)城市（區(qū)、縣）中，酸雨頻率平均為10.2%，出現(xiàn)酸雨的城市比例為33.3%。水環(huán)境污染嚴(yán)重，在1931個(gè)國控地表水水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）中，有25.1%斷面的水質(zhì)超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），在全國10168個(gè)國家級(jí)地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，Ⅳ類和Ⅴ類水占比達(dá)到85.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”的縣域面積僅占國土面積的44.7%。全國耕地平均質(zhì)量總體偏低，根據(jù)第一次全國水利普查成果，全國土壤侵蝕總面積294.9萬平方千米，占普查總面積的31.1%，資源環(huán)境問題已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展最大的瓶頸。
我國政府早已注意到這種“增長的代價(jià)”，黨的十七大報(bào)告提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黨的十八大更將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義......

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