前言

1 9 9 9年住建部開始實行注冊城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 師 職 業(yè) 資 格 制 度,到 2 0 1 6 年 國 務(wù) 院 決 定 取 消 一 批準入類證書的決定生效止,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試作為工程的類準入類的考試已經(jīng)舉行了1 7次考試。期間,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試人數(shù)在逐年遞增,截至2 0 1 8年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,注冊職業(yè)人員接近2萬人,但是對于從事全國城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的5 0萬從業(yè)者來說,高水平專業(yè)人才缺口依然十分巨大。

一線規(guī)劃設(shè)計從業(yè)者工作壓力大、復習時間短、通讀教材幾乎難以實現(xiàn),因此我們編寫了 《 2 0 1 9注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試考點解讀與歷年真題解析》叢書。歸納解析了歷年真題,經(jīng)過精心篩選和梳理,剔除教材多余內(nèi)容,將考點精讀標注,讓考生能在短時間內(nèi)迅速備考,輕松通過考試。我們創(chuàng)新地運用思維導圖的模式,將各個考點串聯(lián)起來,做到連點成線,穿線成網(wǎng),實現(xiàn)考點的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,便于考生理解記憶,使得本書區(qū)別于市場上其他教輔的單一段落模式。書中所有內(nèi)容用表格形式展現(xiàn)出來,清晰明了,方便考生對比記憶,達到讓考生應(yīng)對自如、舉一反三的目的。全套叢書共四冊,包括 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》 ,滿足了考生短時間備考不同科目的需要。

近年來,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試具有三個顯著特點:一是理論性不斷增強;二是試題的綜合性增強;三是越來越注重對考生實際應(yīng)用能力的考查。本叢書將在緊扣考試大綱兼顧教材全面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,指出教材中的重點并解析難點,使參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試的應(yīng)試人員有系統(tǒng)、清晰的 理 解,掌 握 必 須 具 備 的 重 要 知 識,熟 悉 應(yīng) 當 具 備 的 較 重 要 的 知 識,了解一般性知識,能夠在考試中取得好成績。本叢書主要特色體現(xiàn)在:

1 . 從對比中緊抓考點

對比新老考試大綱,對比前后兩版考試教材用書,尋找增加與調(diào)整的內(nèi)容。這些新增知識點在今年的考試中一般都會涉及,大家一定要重視新考點。

2 . 從教材的編排中找突破點

從上版教材到新版教材,根據(jù)考試大綱的要求在補充了大量內(nèi)容的同時,對舊版內(nèi)容也做了一些改動,如內(nèi)容的精簡、篇章結(jié)構(gòu)的重組、思路框架的調(diào)整等。這些變動可能帶來試題的新視角,老問題的新出法。

3 . 從歷年真題解析中找基點

試題的變化,形式上從單選到多選,深度上從考試大綱要求的基本概念、基本理論和基本知識到突破考試大綱要求,進入更深層次。本叢書將會帶領(lǐng)著各位學員掌握重要知識點集群的方方面面,弄清相關(guān)知識點之間的聯(lián)系和區(qū)別,積累基礎(chǔ)知識,提高綜合能力。

4 . 從 “ 掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重點

“ 了解”意味著對該內(nèi)容的要求較淺,試題所占的比重較少,基本內(nèi)容的掌握就足夠了;“ 熟悉”意味著僅掌握基本知識是遠遠不夠的,知識的拓展需要了解更多知識,試題也會占到一定比重;“ 掌握”意味著只知道這本書中的內(nèi)容還不夠,還需要將其相關(guān)的知識、內(nèi)容與要求要掌握,并意味著這些內(nèi)容占到試題的比重較高。

本叢書將會根據(jù)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的最新命題特點,結(jié)合考試大綱的相關(guān)信息,分析預(yù)測2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的命題趨勢。對每個章節(jié)的講解都將以注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試大綱為依據(jù),以指定教材為基礎(chǔ),側(cè)重于知識、理論的綜合運用。并且通過精煉的形式對教材進行逐章、逐節(jié)、逐條、逐項的解析,能夠有效地強化復習效果。

備考 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》要了解以下事項。

一、考試科目及時間安排

2 0 1 7年,注冊城市規(guī)劃師更名為注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。 2 0 1 9年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試定于1 0月1 9 ~ 2 0日舉行,共設(shè) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》 4個科目。

考生應(yīng)考時,應(yīng)攜帶黑色墨水筆、 2 B 鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器。

二、本科目的基本情況

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》作為一門實踐性考試科目,注重考查規(guī)劃所有知識的掌握和運用。城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃師所從事的實際業(yè)務(wù)工作,包括規(guī)劃制定、實施管理和監(jiān)督檢查三大方面。

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》科目考試的目的是:考核應(yīng)試人員綜合運用城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃相關(guān)知識、城市規(guī)劃管理與法規(guī)的能力,理解、把握技術(shù)標準規(guī)范和國家政策的能力,以及在實際工作中綜合分析與協(xié)調(diào)的能力。

三、考試大綱

《 全國城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱》( 以下簡稱 “ 考試大綱” )是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試工作的基礎(chǔ)文件,是考試命題、考前培訓及編寫培訓教材和有關(guān)輔導材料的依據(jù),也是應(yīng)試人員必讀的指導性文件。

考試大綱對知識點的要求分為三個層次,分別為了解、熟悉、掌握。本書根據(jù)考試大綱對該門課 程 的 考 試 進 行 分 析: 要 求 “ 了 解” 的 知 識 點 占 1 2 %, 要 求 “ 熟 悉 ” 的 知 識 點 占5 2 %,要求 “ 掌握”的知識點占3 5 %。

至于答題中的一些具體事項將在以下各章節(jié)的講解中分別予以說明。

四、考試題型

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》科目考試采取問答題筆試作答的模式,可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改、實施管理和監(jiān)督檢查與法律責任三部分,共1 1大點、 2 6小點。

第一部分:城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改。規(guī)劃的組織 ( 2條) ,方案的評析 ( 1 0條,重點,占6 0 %的分數(shù)) ,規(guī)劃的審批 ( 1條) ,規(guī)劃的修改 ( 1 條) ,組織、審批和修改可能會綜合成為1個題目。

第二部分:城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。規(guī)劃條件的擬訂 ( 1條) ,許可證件的核發(fā) ( 4條) ,行政許可的變更和延續(xù) ( 3條) ,規(guī)劃條件核實 ( 1條) 。

第三部分:城鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 監(jiān) 督 檢 查 與 法 律 責 任。監(jiān) 督 檢 查 ( 1 條) ,違 法 用 地 和 建 設(shè) 查 處( 2條) ,法律責任 ( 1條) 。

按照內(nèi)容分類主要包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、詳細規(guī)劃、居住小區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃管理與法規(guī)及其實施,一共7道題,其中6道是每題1 5分, 1道是1 0分。

答題采用黑色墨水筆 在 答 題 紙 上 作 答 的 模 式,要 求 看 清 每 道 題 的 答 題 區(qū) 域, 準 確 作 答。同時字跡盡量工整,卷面整潔。

五、實務(wù)題型的解題技巧

實務(wù)考試的類型大體分為規(guī)劃和管理兩部分。規(guī)劃部分又分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。其中總體規(guī)劃包括城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃,詳細規(guī)劃一般包括控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃。這些內(nèi)容應(yīng)作為復習的重點�？荚嚂r候應(yīng)注意以下內(nèi)容:

1 . 認真審題,讀懂題目要求。包括圖面標示、圖例、風玫瑰、比例尺、地形條件、河道水流方向、符號等。

2 . 實務(wù)評析的基本思路。記住無論哪類題目都要考查考生對基本概念的理解和掌握,出題者的目的不是靠偏題、怪題難為考生,“ 考點”往往出在對基本概念認識的錯誤、沒按基本內(nèi)容完成、違背編制過程或不符合規(guī)劃審批或技術(shù)文件的有關(guān)要求等。因此,對題目理解后,把對應(yīng)規(guī)劃設(shè)計的基本概念在腦中回顧一下,這對答題是非常重要的。

3 . 判斷考題類型。一般考題類型分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、城市交通體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、居住小區(qū)規(guī)劃、管理法規(guī)等,判斷好題型后再針對相應(yīng)的概念對題目分析、解答。以往除城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃外,全部是必考類型。

4 . 答題必須全面。例如題目要求 “ 全面評析 方 案” ,一 般 要 敘 述 考 題 的 優(yōu) 點 和 問 題 兩 部分。如果是 “ 提出問題并指出解決的措施或辦法” ,則首先找出問題,并記住一定針對每個問題都要說明解決方法,有的考生往往前幾個問題的回答還滿足要求,但到后來就忘記了提出解決措施,這樣則不能得全分,因此一定要答全。

5 . 由于以往考試中答題原則是答對給分,答錯不扣分,因此對沒有把握的問題,不妨多答點,但必須保證試卷干凈,條理清晰,回答準確,不要模糊不清或模棱兩可,也不要漫無邊際地回答,以免造成思路混亂和浪費時間,影響成績。

6 . 學會進行 “ 考點”判斷。注意不要被題目中的假象迷惑,影響對題目問題的判斷。有些明顯缺項往往不一定是考點,而有些題目中可能給出了許多數(shù)字,有的考生就認為應(yīng)該在這些數(shù)字中找出問題,而忽視了數(shù)字背后相關(guān)聯(lián)的問題。這就需要結(jié)合大量實例分析、練習,才能靈活應(yīng)對各種試題,提高對實務(wù)型試題的分析能力,提高答題質(zhì)量。

張 昊

2 0 1 9年3月