黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。其后，中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確提出建立現(xiàn)代財(cái)政制度的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，新一輪財(cái)稅體制改革正在深入開展，財(cái)政部門的改革任務(wù)很重，實(shí)質(zhì)性的制度建設(shè)是重中之重。如何在現(xiàn)代國(guó)家治理理念下進(jìn)行現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，是一項(xiàng)繼往開來的創(chuàng)新課題。
　　財(cái)政制度是以財(cái)政分配關(guān)系處理資源配置的一整套典章規(guī)則，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域均有重大影響。怎樣才能使財(cái)政制度適應(yīng)國(guó)家治理目標(biāo)，為治國(guó)安邦形成堅(jiān)強(qiáng)支撐，為人民福祉提供公共服務(wù)，需要治理者的治國(guó)智慧和改革決斷。在財(cái)政制度建設(shè)中，我們不僅要從國(guó)外已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，更要從我國(guó)數(shù)千年文明史中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，尋求規(guī)律性的借鑒與啟示，為改革實(shí)踐提供決策參考。
　　西漢哲學(xué)家董仲舒在《春秋繁露·精華》中引用古人之言日：“不知來，視諸往�！币馑际钦f，今天如何發(fā)展，明天走向何處，感覺到困惑和迷惘之時(shí)，有必要回頭看看已經(jīng)成為過往的昨天。當(dāng)下，中國(guó)作為一個(gè)舉世矚目的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)特色的財(cái)政制度建設(shè)不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)外模式，需要認(rèn)真總結(jié)中華文明積累的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入的了解，需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。因此，我們選擇“中國(guó)財(cái)政制度史”這一課題進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　從財(cái)政史研究領(lǐng)域本身來說，本項(xiàng)研究具有彌補(bǔ)以往研究薄弱環(huán)節(jié)的價(jià)值。20世紀(jì)以來的百余年間，財(cái)政史學(xué)界陸續(xù)出版了一批有分量的研究成果，在搜集整理財(cái)政史資料的基礎(chǔ)上，已發(fā)表了不少有關(guān)財(cái)政史的學(xué)術(shù)論文和著作。其中，不乏財(cái)政通史類著作，如胡鈞《中國(guó)財(cái)政史》（商務(wù)印書館1920年版）、周伯棣《中國(guó)財(cái)政史》（上海人民出版社1981年版）、黃天華《中國(guó)財(cái)政史綱》（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1999年版）和《中國(guó)財(cái)政制度史》（上海人民出版社2017年版）、項(xiàng)懷誠(chéng)主編《中國(guó)財(cái)政通史》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2006年版）、葉振鵬主編《中國(guó)財(cái)政通史》（湖南人民出版社2013年版）等。還有斷代財(cái)政史，如吳廷燮《清財(cái)政考略》（1914年校印本）、賈士毅《民國(guó)財(cái)政史》（商務(wù)印書館1917年版）、楊蔭溥《民國(guó)財(cái)政史》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1985年版）、陳如龍主編《當(dāng)代中國(guó)財(cái)政》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1989年版）、孫文學(xué)主編《中國(guó)近代財(cái)政史》（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1990年版）、謝旭人主編《中國(guó)財(cái)政60年》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2009年版）等。