前　言

2015年9月聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）正式公布，SDGs是在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的一系列新的發(fā)展目標(biāo)，即在MDGs到期之后繼續(xù)引導(dǎo)2015～2030年的全球發(fā)展。SDGs由17個(gè)子目標(biāo)組成，子目標(biāo)之間是相互緊密聯(lián)系的，旨在以整合的方式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展。SDGs的首要目標(biāo)是在世界每一個(gè)角落永遠(yuǎn)消除貧困。此前的MDGs于2000年設(shè)立了具體目標(biāo)，促使人們關(guān)注貧困問(wèn)題并調(diào)動(dòng)資金用于減貧——從2000年到2015年，MDGs已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，全球超過(guò)6億人擺脫了貧困，但在發(fā)展中地區(qū)有1/5的人仍舊生活在每天1.25美元貧困線以下，千百萬(wàn)人每日收入勉強(qiáng)高于這個(gè)水平，還有許多人有返貧的風(fēng)險(xiǎn)。貧困不僅是缺乏收入和資源導(dǎo)致難以維持生計(jì)，還表現(xiàn)為饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良、無(wú)法充分獲得教育和其他基本公共服務(wù)、受社會(huì)歧視和排斥以及無(wú)法參與決策，人類在徹底消除貧困方面仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在MDGs的進(jìn)程中，我國(guó)做出了舉世矚目的貢獻(xiàn)，中國(guó)擺脫極端貧困的人數(shù)將近8億人。自1990年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在全球首次測(cè)算人類發(fā)展指數(shù)以來(lái)，我國(guó)是唯一的從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國(guó)家。我國(guó)在基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療保障領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛有效的工作，到2000年世紀(jì)之交時(shí)，我國(guó)已結(jié)束了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以如期實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展尤為迅速。浙江便是其中一個(gè)典型的發(fā)達(dá)省份，2015年浙江省人均GDP達(dá)7.64萬(wàn)元，超出全國(guó)水平55.28%，位居全國(guó)第六（包括臺(tái)灣地區(qū)），農(nóng)村人均收入達(dá)21000元，居全國(guó)第二。無(wú)論從全省GDP還是人均GDP，也無(wú)論從城鎮(zhèn)還是農(nóng)村人均收入的角度來(lái)衡量，浙江均位居全國(guó)前茅。由此，改革開(kāi)放以來(lái)，浙江與其他幾個(gè)省市如江蘇、上海等則成為“經(jīng)......