中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法
定 價(jià):5 元
- 作者:法律出版社 著
- 出版時(shí)間:2020/6/1
- ISBN:9787519741587
- 出 版 社:法律出版社
- 中圖法分類:D922.11
- 頁(yè)碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32
收錄新公布的《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》,法律旨在規(guī)范政務(wù)處分,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守。法律分為7章,包括總則,政務(wù)處分種類和適用,違法行為及其適用的處分,政務(wù)處分的程序,復(fù)審、復(fù)核、申訴,法律責(zé)任和附則。法律規(guī)定,處分決定機(jī)關(guān)、單位包括任免機(jī)關(guān)、單位和監(jiān)察機(jī)關(guān),明確兩類主體在政務(wù)處分工作中的作用和責(zé)任;明確了黨管干部,依法依規(guī),實(shí)事求是,民主集中制,懲前毖后、治病救人等5項(xiàng)政務(wù)處分原則。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)公職人員政務(wù)處分法。政務(wù)處分法強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理監(jiān)督,使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰,構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)。
焦點(diǎn)一:政務(wù)處分解決“政紀(jì)不適用,黨紀(jì)管不了”問(wèn)題
政務(wù)處分是對(duì)違法公職人員的懲戒措施。政務(wù)處分法明確:本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。
焦點(diǎn)二:政務(wù)處分對(duì)象包括所有行使公權(quán)力的公職人員
政務(wù)處分法明確:本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。依據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,公職人員的范圍包括:公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;國(guó)有企業(yè)管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員。
焦點(diǎn)三:違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、誣告陷害等都會(huì)被政務(wù)處分
為體現(xiàn)政務(wù)處分事由法定的原則,政務(wù)處分法對(duì)現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納,從公務(wù)員法、法官法、檢察官法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等規(guī)定的違法情形中,概括出適用政務(wù)處分的違法情形,參考黨紀(jì)處分條例的處分幅度,根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分檔次。
焦點(diǎn)四:設(shè)立6種政務(wù)處分 明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則
根據(jù)監(jiān)察法確立的政務(wù)處分種類,政務(wù)處分法規(guī)定了6種政務(wù)處分和政務(wù)處分期間。這6種政務(wù)處分分別是:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。政務(wù)處分的期間為:警告,六個(gè)月;記過(guò),十二個(gè)月;記大過(guò),十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月。
同時(shí)規(guī)定,政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算。在此基礎(chǔ)上,政務(wù)處分法還進(jìn)一步明確了政務(wù)處分的適用規(guī)則,明確了“從重給予政務(wù)處分”“從輕或者減輕給予政務(wù)處分”“免予或者不予政務(wù)處分”的各種情形。其中規(guī)定,“阻止他人檢舉、提供證據(jù)的”應(yīng)從重給予政務(wù)處分;“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的”可以從輕或減輕給予政務(wù)處分;“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的”可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
焦點(diǎn)五:監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位都可以適用政務(wù)處分法
政務(wù)處分法規(guī)定:本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定:本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。也就是說(shuō),公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位可以適用本法有關(guān)規(guī)定作出處分。
在明確這兩類主體的基礎(chǔ)上,政務(wù)處分法突出抓早抓小、防微杜漸的理念,對(duì)兩類主體應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出規(guī)定。對(duì)任免機(jī)關(guān)、單位,政務(wù)處分法規(guī)定:應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān),政務(wù)處分法規(guī)定:應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。同時(shí)規(guī)定:監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。
焦點(diǎn)六:規(guī)范處分程序 保障公職人員合法權(quán)益
為保障公職人員的合法權(quán)益,政務(wù)處分法專設(shè)一章,對(duì)政務(wù)處分的程序進(jìn)行明確。其中,政務(wù)處分法對(duì)調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細(xì)規(guī)定,如規(guī)定“嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)”“不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分”等。同時(shí),政務(wù)處分法還設(shè)置了“復(fù)審、復(fù)核”專章,明確“公職人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的,可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審;公職人員對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核”,同時(shí)規(guī)定“公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分”。
此外,政務(wù)處分法還明確了對(duì)處分決定被撤銷的公職人員的救濟(jì)途徑,規(guī)定:政務(wù)處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級(jí)別、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)安排相應(yīng)的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí),并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。沒收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。
法律出版社創(chuàng)建于1954年。60余年來(lái),法律出版社秉持“為人民傳播法律”的主旨,以“傳播法律信息,推動(dòng)法制進(jìn)步,積累法律文化、弘揚(yáng)法治精神”為職責(zé),與中國(guó)的法制建設(shè)同行并進(jìn),完整記錄了中國(guó)法制建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程。創(chuàng)建至今總出書品種已逾萬(wàn)種,教育培養(yǎng)了幾代法律人才隊(duì)伍,推動(dòng)了法學(xué)研究和法律思想的普及,為廣大立法、司法和其他法律工作者提供了信息、知識(shí)與工具資料。
目錄
中華人民共和國(guó)主席令(第四十六號(hào))
中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法
附:關(guān)于《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法(草案)》的說(shuō)明