黨的十九大報(bào)告指出，在第一個(gè)階段，即從2020年到2035年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，且現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成。這說(shuō)明目前在離2035年還有短短十幾年的時(shí)間里，對(duì)于中國(guó)政府而言，迅速實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的挑戰(zhàn)是巨大的，但又是前景宏大的。只有政府的治理能力不斷提升，乃至全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能高效地增長(zhǎng)中國(guó)作為現(xiàn)代國(guó)家的治理績(jī)效，并促使我國(guó)政治一行政體制的日益完善。
　　正是由于這個(gè)宏大目標(biāo)的提出，我們才有必要去深刻且認(rèn)真地對(duì)待政府治理體系完善及其能力提高問(wèn)題，隨著政府公共管理任務(wù)的日益繁重，傳統(tǒng)的統(tǒng)治職能已表現(xiàn)得并非那么突出，反而，在現(xiàn)代國(guó)家與社會(huì)之間的良性互動(dòng)之中，被賦予了越來(lái)越多的社會(huì)治理職能，在治理方面越來(lái)越強(qiáng)調(diào)柔性治理取代硬性治理、社會(huì)治理取代政治管理、人性治理取代機(jī)械治理等基本特征。
　　本書(shū)是由筆者多年來(lái)關(guān)于本科及MPA研究生教學(xué)上課的講義及發(fā)表相關(guān)主題的文章，整理而成，主要關(guān)于政府治理及其制度變革方面的論述，包括了官僚制、政府治理、政府績(jī)效、網(wǎng)絡(luò)政府、政府權(quán)力等相關(guān)主題�？紤]到政府治理現(xiàn)代化是我們國(guó)家自黨的十八大以來(lái)提出的時(shí)興課題，對(duì)其密切關(guān)注與深入研究將有利于為我國(guó)現(xiàn)代政府體制形成及完善提供一定的思路與啟示。