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本書薈萃了湖南人人民政府發(fā)展研究中心2019年度的主要研究成果。
2019年，湖南省人民政府發(fā)展研究中心緊緊圍繞省委、省政府重點工作和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的核心使命，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，較圓滿的完成了各項工作任務。全年共完成重大調(diào)研30項，其中，省領導交辦重大調(diào)研25項；重大政策評估5項；各類課題38項，自主選題若干。研究報告質(zhì)量顯著提高，30項成果獲得省領導批示，共獲批示56批次，人均批示率為1.9批次，省領導交辦事項批示率達78%。無論是數(shù)量、還是層次都是未有，創(chuàng)歷史新高。
湖南省人民政府發(fā)展研究中心是中共湖南省委宣傳部確定的全省七家重點智庫的一個，本書成果體現(xiàn)了中心研究的鮮明特色。一是選題緊貼實際，堅持問題導向，緊扣省領導交辦的重大任務和全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題進行研究。二是重視調(diào)研。中心研究人員充分發(fā)揮調(diào)查研究在科學決策、破解難題、推動發(fā)展中的重要作用，深入基層、深入群眾、深入一線，扎扎實實開展調(diào)研。三是不斷提高對策研究水平。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，立足為黨和政府工作獻計獻策，力求提出的對策建議具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性，杜絕虛言空談、華而不實的文風。

前　　言

黨的十八大以來，習近平總書記就建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要論述和指示，指明了智庫建設的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念，是我們在新時代推進智庫建設的根本遵循和行動指南。近年來，湖南省人民政府發(fā)展研究中心作為湖南省委省政府重要的智庫機構(gòu)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，大力推進省級重點智庫建設，不斷加強政策研究、政策解讀和政策評估工作，為促進黨委和政府決策的科學化，做了大量積極有益的探索，并取得了較好的效果。
2019年，中心在湖南省委省政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，立足服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展，深入調(diào)研、狠抓成果質(zhì)量，圓滿完成了各項工作任務，推動中心事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進展和成效。
總體來看，過去一年，中心完成的政策咨詢研究工作主要有以下幾個特點。
一　“一流省級智庫”建設邁上新臺階
領導批示數(shù)量和層次再創(chuàng)新高。全年各類研究成果，累計獲得省領導肯定性批示87人次，較上年增長32%，數(shù)量上再創(chuàng)新高；其中，湖南省委省政府主要領導肯定性批示15人次，較上年增加11人次，質(zhì)量上再獲提升。部分研究成果進入省委省政府和相關部門決策程序。比如，《湖南“研究所現(xiàn)象”的經(jīng)驗與啟示》獲得湖南省領導的肯定性批示，并由中心會同湖南省委改革辦和湖南省科技廳共同研究出臺相關政策文件；《湖南省行政審批環(huán)節(jié)的中介服務亟須進一步規(guī)范》獲得多位湖南省領導的肯定性批示，直接推動全省行政審批中介服務改革，所提建議被采納并出臺了《關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）。完成的《湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省冷鏈物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《關于促進冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等規(guī)劃......

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