大國邊城：西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的功能、現(xiàn)狀與展望
“大國邊城”是討論中國西南地區(qū)城鎮(zhèn)化議題的基本語境和價(jià)值取向。西城地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為中國西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)中國“身西開放”的重要支點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為提升中國邊疆治理能力的關(guān)鍵手段�！洞髧叧牵何髂系貐^(qū)城鎮(zhèn)化的功能、現(xiàn)狀與展望》試圖在國家視閾下，闡釋西南地區(qū)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、安全治理三項(xiàng)核心功能的內(nèi)涵，以指數(shù)化方式研判評(píng)價(jià)西南地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，探索中國西南地區(qū)城鎮(zhèn)化三項(xiàng)核心功能的協(xié)同實(shí)現(xiàn)路徑，為促進(jìn)中國西南地區(qū)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展提供政策建議�！洞髧叧牵何髂系貐^(qū)城鎮(zhèn)化的功能、現(xiàn)狀與展望》可供區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域的科研人員參考。
前 言
截至2018年底，中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)59.58%。城鎮(zhèn)化逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式逐漸成為社會(huì)生產(chǎn)的主要形式，城鎮(zhèn)生活方式逐漸成為大多數(shù)國民的主流生活體驗(yàn)，提升城鎮(zhèn)治理水平也逐漸成為公共治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中國西南邊疆地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，比如云南邊境縣域平均城鎮(zhèn)化率僅有36.6%。然而值得注意的是：一方面，因戍守駐屯貿(mào)易交通等需要形成的邊境城鎮(zhèn)及其體系，在邊疆區(qū)域發(fā)展與治理歷史中一直發(fā)揮著特別重要的作用；另一方面，剛剛超過35%的城鎮(zhèn)化率水平，意味著中國西南邊疆城鎮(zhèn)化正進(jìn)入加速階段。因此，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國西南邊疆發(fā)展的核心動(dòng)力之一，城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化治理也逐漸成為中國西南邊疆治理的關(guān)鍵命題之一。
“大國邊城”是討論西南邊疆城鎮(zhèn)化議題的基本語境和價(jià)值取向。從空間結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)代西南邊疆置于國土空間中而被定位，西南邊疆城鎮(zhèn)亦置于全國城鎮(zhèn)體系中而被定位。從功能結(jié)構(gòu)上看，作為邊疆治理的一個(gè)關(guān)鍵命題，西南邊疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展與調(diào)控，也必須放到國家治理的整體框架中進(jìn)行考察。興邊富民、沿邊開發(fā)開放、穩(wěn)邊戍邊等重要工程都蘊(yùn)含著明確的國家立場。本書希望從國家立場出發(fā)，梳理西南邊疆城鎮(zhèn)化的功能指向，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢做分析和探討。
國家視閾下西南邊疆城鎮(zhèn)化應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、邊疆安全等三個(gè)方面的核心功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，西南邊疆城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為我國西南邊疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。邊疆地區(qū)中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)將逐漸成為邊疆區(qū)域最活躍的經(jīng)濟(jì)中心，其發(fā)展壯大也應(yīng)當(dāng)成為拉動(dòng)邊疆區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?duì)外開放方面，西南邊疆城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)為我國向西開放構(gòu)建重要支點(diǎn)。在推動(dòng)向西開放的過程中，邊疆城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成為不同層級(jí)區(qū)域的對(duì)外輻射中心。邊疆安全方面，西南邊疆城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為提升我國西南地區(qū)邊疆治理能力、保障邊疆安全的核心政策工具。邊疆城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)發(fā)揮......
國家自然科學(xué)基金通訊評(píng)審專家
中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)新經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會(huì)副秘書長
Regional Studies(SSCI), China Economic Review(SSCI), Emerging Markets Finance and Trade(SSCI)等知名期刊匿名審稿人
第一章 緒論001
第一節(jié) 國家視閾下的西南地區(qū)城鎮(zhèn)化001
第二節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)體系005
第三節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化研究視角012
第二章 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的功能指向015
第一節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境的特殊性015
第二節(jié) 新時(shí)代西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的功能指向023
第三節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能035
第四節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的對(duì)外開放功能044
第五節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化的安全治理功能051
第三章 西南地區(qū)中心城市群057
第一節(jié) 城市群與邊疆城市群的功能057
第二節(jié) 滇中城市群065
第三節(jié) 北部灣城市群074
第四節(jié) 藏中南城市群083
第四章 西南邊境地級(jí)城鎮(zhèn)鏈092
第一節(jié) 西南邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展概況092
第二節(jié) 邊境市州城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)模型與指數(shù)體系099
第三節(jié) 邊境市州城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析110
第四節(jié) 邊境市州城鎮(zhèn)化指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果與比較分析121
第五節(jié) 西南邊境市州城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題與政策應(yīng)對(duì)129
第五章 西南邊境縣級(jí)城鎮(zhèn)鏈143
第一節(jié) 西南邊境縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展概況143
第二節(jié) 邊境縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)模型與指數(shù)體系153
第三節(jié) 邊境縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析159
第四節(jié) 邊境縣域城鎮(zhèn)化指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果與比較分析177
第五節(jié) 西南邊境縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題與政策應(yīng)對(duì)187
第六章 西南地區(qū)沿邊城鎮(zhèn)發(fā)展典型案例196
第一節(jié) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的典型個(gè)案197
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與輻射功能的典型個(gè)案205
第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)安全治理功能的典型個(gè)案213
第七章 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展展望218
第一節(jié) 云南城鎮(zhèn)化發(fā)展展望220
第二節(jié) 廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展展望228
第三節(jié) 西藏城鎮(zhèn)化發(fā)展展望235
第四節(jié) 西南地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展愿景的特征242
附錄246
附錄1 縣域城鎮(zhèn)化指數(shù)主成分計(jì)算表達(dá)式246
附錄2 云南邊疆城鎮(zhèn)化政策文本共詞矩陣248
附錄3 廣西邊疆城鎮(zhèn)化政策文本共詞矩陣250
附錄4 西藏邊疆城鎮(zhèn)化政策文本共詞矩陣252
參考文獻(xiàn)254
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