《微區(qū)域規(guī)劃扶貧實踐與實證》一書,可以細分為三個部分:第一部分是規(guī)劃扶貧理論與方法,力求翔實梳理扶貧國策和河北省扶貧足跡,總結基于總體性扶貧的規(guī)劃類型;第二部分是扶貧規(guī)劃實證,選取八個具體貧困區(qū)規(guī)劃實證,以點帶面,重點反映扶貧規(guī)劃編制的指導思想、發(fā)展目標、經濟發(fā)展與產業(yè)結構布局;第三部分為規(guī)劃落實與實效,從形成共識、保障措施、效益分析三個方面反映落實規(guī)劃的條件和措施,對規(guī)劃扶貧取得的實效進行剖析。本書兼具理論研究與實踐指導意義,推薦出版。
牛細婷,女,1964年出生,畢業(yè)于河北農業(yè)大學,碩士研究生。河北省農林科學院農業(yè)信息與經濟研究所副所長,研究員,中國農學會圖書情報分會常務委員,科技特派員,河北省農業(yè)科技專家服務團成員,河北省農林科學院農業(yè)信息與經濟創(chuàng)新團隊副首席,咨詢工程師(投資)。2019年榮獲“河北省直三八紅旗手”榮譽稱號。學科方向為農業(yè)規(guī)劃決策咨詢研究,主攻農業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農業(yè)產業(yè)規(guī)劃。近幾年主持各級農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃40余項,有3項獲行業(yè)成果獎勵,所做規(guī)劃的主體有14家被評為河北省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),3家推薦參評國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。曾主持和主筆完成20余項國家、省、市級研究課題;獲河北省社會科學優(yōu)秀成果獎二等獎2項(分別第一和第三);獲農作物新品種引進、試驗、示范、推廣等科技成果獎勵20多項;發(fā)表學術論文20余篇,主編參編專著10部。多次擔任國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、河北省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、田園綜合體、產業(yè)興村強縣示范行動、休閑農業(yè)園區(qū)等項目的評審專家。
張利娜,女,1987年出生,畢業(yè)于河北科技大學,碩士研究生。就職于河北省農林科學院農業(yè)信息與經濟研究所,主要從事農業(yè)區(qū)域經濟研究和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究。近四年累計完成各類規(guī)劃40余項,參與省市級課題研究7項,獲得河北省社會科學優(yōu)秀成果獎二等獎1項。
許皓月,女,1978年出生,畢業(yè)于北京林業(yè)大學,副研究員,河北省“三三三人才工程”三層次人選,科技特派員,農業(yè)專業(yè)咨詢工程師,長期從事農業(yè)經濟研究及農業(yè)規(guī)劃編制工作,主筆完成多項農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主持開展生態(tài)休閑農業(yè)示范基地建設,在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展研究、山區(qū)科技成果推廣示范、科技扶貧等方面具有豐富的經驗。
序 言............................................................ 1
前 言............................................................ 2
第一部分 規(guī)劃扶貧理論與方法....................................... 5
一、扶貧國策........................................................... 5
(一)中國的貧困與扶貧行動 5
(二)習近平總書記的最新要求 7
(三)各部委跟進 8
二、河北省扶貧足跡..................................................... 8
(一)河北省貧困態(tài)勢 8
(二)扶貧成效 11
三、扶貧理論的變化.................................................... 12
四、規(guī)劃扶貧.......................................................... 14
(一)微區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的成果目標 15
(二)規(guī)劃指導思想 16
(三)規(guī)劃步驟 17
(四)規(guī)劃方法 18
(五)從產業(yè)規(guī)劃到精準施策 27
五、基于總體性扶貧的規(guī)劃類型.......................................... 30
(一)村域經濟發(fā)展規(guī)劃 30
(二)貧困村建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃 32
(三)從村到片的縣域發(fā)展規(guī)劃 39
(四)全域無遺漏產業(yè)進村入戶規(guī)劃 41
第二部分 貧困區(qū)規(guī)劃實證.......................................... 48
實證一:崇禮縣六號村跨越式發(fā)展規(guī)劃.................................... 48
實證二:河北省易縣百全臥龍生態(tài)農業(yè)園區(qū)規(guī)劃............................ 63
實證三:順平望蕊山莊現(xiàn)代農業(yè)(桃)園區(qū)規(guī)劃............................ 84
實證四:臨城縣五龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃.................................... 98
實證五:張家口市崇禮區(qū)清水河現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃......................... 120
實證六:河北省環(huán)首都扶貧攻堅蔚縣示范區(qū)建設規(guī)劃....................... 161
實證七:阜平縣“十三五”產業(yè)精準扶貧分村規(guī)劃......................... 191
實證八:阜平縣城關鎮(zhèn)大道村致富產業(yè)發(fā)展規(guī)劃........................... 238
第三部分 規(guī)劃落實與實效......................................... 251
一、統(tǒng)一思想,形成共識............................................... 251
(一)領導班子形成共識........................................... 251
(二)管理部門達成共識........................................... 251
(三)與執(zhí)行主體形成共識......................................... 252
(四)與上級部門達成共識......................................... 253
二、規(guī)劃落實實施的共性保障措施....................................... 253
(一)政策保障................................................... 253
(二)資金保障................................................... 254
(三)技術保障................................................... 255
(四)人力保障................................................... 256
(五)機制保障................................................... 256
(六)信息保障................................................... 257
(七)風險保障................................................... 258
三、產生的效益....................................................... 259
(一)經濟效益................................................... 259
(二)社會效益................................................... 260
(三)生態(tài)效益................................................... 261