序言
從自立于世界民族之林到走向國際舞臺(tái)中心
2019 年是中華人民共和國成立 70 周年。70 年來,新中國外交事業(yè)的發(fā)展波瀾壯闊,中國同外部世界的關(guān)系日益緊密。各國的專家學(xué)者,特別是西方國家的專家學(xué)者,對(duì)新中國的發(fā)展道路與制度設(shè)計(jì),包括新中國的外交理論和實(shí)踐,歷來見仁見智,觀點(diǎn)各異。
如今,國際力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生重大變化,世界戰(zhàn)略格局和亞太地區(qū)的地緣政治態(tài)勢(shì)早已今非昔比,中國在國際和地區(qū)事務(wù)中的作用令全世界刮目相看。在這種形勢(shì)下,由于人們觀察問題的立場(chǎng)和利益不同,判斷是非的視角與方法不同,對(duì)中國的發(fā)展進(jìn)步和中國的外交進(jìn)程,仍然眾說紛紜,莫衷一是。
不過可以肯定,有這么幾點(diǎn)共識(shí)已經(jīng)被國際社會(huì)普遍認(rèn)同和接受。這就是,中國離不開世界,世界也離不開中國;中國在全面融入外部世界的過程中深刻改變自己,同時(shí)也廣泛地影響外部世界;中國與世界的良性互動(dòng)是國際關(guān)系發(fā)展變化的重要引擎。
國際上之所以能夠形成這樣的廣泛認(rèn)知和共識(shí),主要原因在于:新中國 70 年發(fā)展歷程雖然錯(cuò)綜復(fù)雜,跌宕不定,有時(shí)甚至出現(xiàn)曲折和反復(fù),但總體上看,新中國遵循了一條從和平立國到和平共處,從和平發(fā)展再到和平崛起的健康發(fā)展之路。新中國正是沿著這樣一條歷史路徑逐步成長起來,發(fā)展起來和壯大起來的。始終不渝地恪守并執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交方針,嚴(yán)格遵守普遍公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國憲章精神,是新中國處理國際事務(wù)、發(fā)展對(duì)外關(guān)系始終不渝的基本立場(chǎng)和原則。
眾所周知,早在中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕,毛澤東就已明確表示,中國共產(chǎn)黨的對(duì)外政策就是在“保持世界和平,互相尊重國家的獨(dú)立和平等地位,互相增進(jìn)國家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上,同各國建立并鞏固邦交,解決一切相互關(guān)系問題”。
1949 年 6 月,新中國誕生在即,毛澤東在新政治協(xié)商會(huì)議上表示:“中國的事情必須由中國人民自己做主張,自己來處理。”新中國愿意同外國政府“在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上,談判建立外交關(guān)系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實(shí)行友好合作,恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè),以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)”。10 月 1 日舉行開國大典時(shí),毛澤東旗幟鮮明地向各國政府闡明了這一原則立場(chǎng)。
誠然,新中國成立之初,由于東西方冷戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生,以美國為首的西方國家對(duì)新中國采取孤立政策,新中國政府實(shí)行了向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營“一邊倒”的政策,并且通過與蘇聯(lián)結(jié)盟,在發(fā)展與安全兩大領(lǐng)域獲得了實(shí)實(shí)在在的外部支持。但另一方面,新中國并沒有把自立于世界民族之林的期望完全寄托在蘇聯(lián)身上。努力營造睦鄰友好的周邊小環(huán)境,積極爭(zhēng)取和平友善的國際大環(huán)境,始終是新中國對(duì)外交往的核心任務(wù)和重要目標(biāo)。
正是在這一思想指導(dǎo)下,新中國并未滿足于同蘇聯(lián)和東歐各國共處同一陣營,而是很快同朝鮮、蒙古、印度、緬甸等國建立睦鄰友好關(guān)系,同瑞典、瑞士、英國、荷蘭等社會(huì)制度不同的國家建立不同形式和級(jí)別的外交關(guān)系。這一時(shí)期,中國聯(lián)合印緬兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,與亞非國家共同創(chuàng)立的萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則,為維持地區(qū)穩(wěn)定,爭(zhēng)取世界和平,推動(dòng)國際關(guān)系健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。1964 年,隨著中法兩國建交,美國等西方國家孤立和封鎖新中國的圖謀破產(chǎn),新中國通過獨(dú)立自主的和平外交,在自立于世界民族之林的征程中取得了巨大成果。
當(dāng)然,我們也不諱言,新中國成立不久即被迫參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),但這是外來侵略勢(shì)力強(qiáng)加給新中國的戰(zhàn)爭(zhēng),是中國人民保家衛(wèi)國,維護(hù)地區(qū)與世界和平,反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的正義戰(zhàn)爭(zhēng)。為了維護(hù)國家領(lǐng)土完整,捍衛(wèi)國家主權(quán)與尊嚴(yán)。新中國也曾與個(gè)別國家發(fā)生過邊界沖突,但這些沖突最終都得到了有效控制。
更重要的是,中國從來沒有利用邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的軍事優(yōu)勢(shì),以武力方式收回屬于中國的爭(zhēng)議領(lǐng)土,更沒有利用武力去收復(fù)理應(yīng)屬于中國的海洋權(quán)益。歷史遺留的中國同鄰國的邊界問題,絕大部分都已通過和平談判得到了雙方均感滿意的合理解決。
20 世紀(jì) 70 年代,中國與外部世界,特別是同西方國家的關(guān)系持續(xù)改善。隨著中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利得以恢復(fù),中國同日本實(shí)現(xiàn)邦交正;绹嗷m封的大門逐步打開,新中國參與地區(qū)和國際事務(wù)的積極性、主動(dòng)性不斷加強(qiáng)。
改革開放以來,現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的輝煌成就,中華民族與外部世界的雙向互動(dòng)不斷加快,周邊環(huán)境呈現(xiàn)歷史上從未有過的良好狀態(tài)。進(jìn)入21 世紀(jì)后,中國推動(dòng)建設(shè)均衡穩(wěn)定的大國關(guān)系和與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰友好合作關(guān)系,卓有成就。政治交往與經(jīng)濟(jì)合作密切配合,多邊外交和雙邊交往相互補(bǔ)充,政府外交與民間外交齊頭并進(jìn),中國的國際形象得到大幅度提升。中國需要世界與世界需要中國,成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。
黨的十八大以來,中國以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo),以倡導(dǎo)并推進(jìn)合作共贏為實(shí)踐路徑,全方位推進(jìn)中國特色大國外交。中國在地區(qū)和全球事務(wù)中的影響力、感召力、動(dòng)員力迅速提升。中國不僅 GDP 總量穩(wěn)居世界第二,同時(shí)正在成長為科技強(qiáng)國和軍事強(qiáng)國,成為參與全球治理、參與聯(lián)合國事務(wù)、承擔(dān)維和使命的主要力量。中華民族走向國際舞臺(tái)中心的步伐大大加快!
需要特別指出的是,中國走向國際舞臺(tái)中心,不是要當(dāng)超級(jí)大國,不是要謀取世界霸權(quán),不是要主導(dǎo)全球事務(wù),而是要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,推動(dòng)全球治理體系變革,倡導(dǎo)新型國際合作范式,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和共同安全,為世界各國和平發(fā)展的崇高事業(yè),為構(gòu)建休戚相關(guān)、安危與共的人類命運(yùn)共同體,承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),做出更大的努力和貢獻(xiàn)!
第一篇 新中國外交重大事件:回眸與思考
新中國是如何“另起爐灶”搞外交的 002
中蘇建交并結(jié)盟是新中國第一大外交成果 009
新中國決定抗美援朝的國際背景與戰(zhàn)略考量 015
和平共處五項(xiàng)原則是新中國提供給國際社會(huì)的第一份公共產(chǎn)品 019
中緬兩國是如何解決邊界問題的 025
鄧小平處理中美關(guān)系的戰(zhàn)略思維與外交技巧 031
“結(jié)束過去 開辟未來”:中蘇關(guān)系正常化始末 049
改革開放初期中朝關(guān)系的調(diào)整與發(fā)展 055
中越兩國圓滿解決陸地邊界和北部灣問題 069
中古關(guān)系:從曲折生變到肝膽相照 075
黨的對(duì)外工作:全面調(diào)整與持續(xù)創(chuàng)新 083
第二篇 中國特色大國外交:理念與行動(dòng)
中國特色大國外交的時(shí)代背景與歷史意義 092
應(yīng)對(duì)國際關(guān)系新變化 打造大國外交新格局 099
沿著和平發(fā)展合作共贏的道路奮力前行 108
當(dāng)前國際關(guān)系新變化與中國外交新舉措 112
以全面擴(kuò)大對(duì)外開放應(yīng)對(duì)世界格局深刻變革 125
觀察國際關(guān)系要秉持理性思維和科學(xué)態(tài)度 130
中國特色大國外交將為人類社會(huì)做出獨(dú)特貢獻(xiàn) 134
第三篇 應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境嬗變,堅(jiān)持睦鄰友好外交
中國和平崛起要營造良好周邊環(huán)境 140
中俄關(guān)系既是睦鄰友好楷模又是大國協(xié)作典范 150
南亞外交應(yīng)當(dāng)更具進(jìn)取性、開放性與合作性 154
推動(dòng)構(gòu)建東北亞發(fā)展與安全共同體勢(shì)在必行 158
第四篇 美國霸權(quán)主義的演變與跌宕起伏的中美關(guān)系
中美矛盾根深蒂固 維持競(jìng)合勢(shì)在必行 164
處理中美關(guān)系:既反強(qiáng)權(quán)政治又謀平等合作 170
中美關(guān)系是當(dāng)前世界大變局中的最大變數(shù) 175
中美兩國人文交流與合作仍然不可或缺 180
中美兩國應(yīng)在相互尊重平等相待的基礎(chǔ)上尋求合作 185
第五篇 “一帶一路”建設(shè)與文明互學(xué)互鑒
中國與東盟:“一帶一路”建設(shè)的愿景與路徑 190
互聯(lián)互通是融合發(fā)展與共同繁榮的現(xiàn)實(shí)路徑 199
產(chǎn)能合作:“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要引擎 208
推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠(yuǎn) 215
“一帶一路”國際合作的時(shí)代價(jià)值與歷史意義 223
為世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展與文明互鑒開辟新境界 227
第六篇 打造新型合作范式,推進(jìn)多邊主義外交
完善全球治理的中國方案與路徑 234
“上海精神”指引上合組織與世界同行 241
中國與 APEC 的相互影響將持續(xù)增大 244
中阿合作論壇:文明對(duì)話與互鑒的成功路徑 255
金磚合作——中國特色多邊外交的重要成果 258
高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域合作是中國與東盟的共同責(zé)任 272
第七篇 把握世界變革大勢(shì),緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐
聯(lián)合抗“疫”:從全球合作到攜手共治 280
世界大變局與中國和平發(fā)展 289
中國將成百年變局中最大的良性變量 294
崇高使命:既為民族謀復(fù)興又為人類做貢獻(xiàn) 298
十月革命豐碑永存 歷史警示常憶常新 303
社會(huì)主義將在迂回曲折中走向新的發(fā)展階段 308
充分自信與高度自強(qiáng)是新時(shí)代中華民族的基本特征 324
跋:中國成長為世界大國的歷史路徑與現(xiàn)實(shí)選擇 329