2019年注定是深入貫徹十九大精神和中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。
　　2019年注定也是我國(guó)失智老年人照護(hù)工作大推進(jìn)、大發(fā)展的豐收之年。
　　2019年我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為，不忘初心，不辱使命，在推進(jìn)失智老年人照護(hù)工作方面取得了歷史性突破——根據(jù)9月12日教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)的《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》，失智老年人照護(hù)正式納入第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作范圍，成為全國(guó)16個(gè)1+X證書之一。
　　失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作的背景與意義簡(jiǎn)要介紹如下。一是貫徹落實(shí)十九大精神的有益探索。黨的十九大報(bào)告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。二是探索技能人才專業(yè)能力水平等級(jí)考核體系的積極實(shí)踐。為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)院校在養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)方面的積極作用，提升失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合養(yǎng)老行業(yè)人才需求與國(guó)內(nèi)養(yǎng)老人才學(xué)歷培養(yǎng)現(xiàn)狀，作為教育部、民政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)定的首批養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)示范點(diǎn)——北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，探索實(shí)施分層次教學(xué)改革，探索為老服務(wù)技能人才社會(huì)化鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽、院校內(nèi)部課業(yè)評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)體系。三是在養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書暫未納入職業(yè)資格目錄的改革舉措。2017年9月，養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格證書暫時(shí)未納入《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定工作在全國(guó)已經(jīng)停止，但是職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度尚未建立，基層和機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象，呼吁恢復(fù)職業(yè)技能鑒定工作或者繼續(xù)開展新時(shí)代為老服務(wù)人才新的評(píng)價(jià)方式。北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)探索試行老年護(hù)理培訓(xùn)師資崗位能力評(píng)價(jià)證書是一個(gè)有益的探索。四是健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)學(xué)生考核評(píng)價(jià)制度的重大調(diào)整。為了貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記在2016年5月27日中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)提出的制定“為老服務(wù)人才激勵(lì)政策”，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）老年福祉學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)以原養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)課程為基礎(chǔ)，作為開展分層次教學(xué)的探索嘗試，將養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)調(diào)整為養(yǎng)老護(hù)理技能系列崗位能力評(píng)價(jià)證書課程，通過(guò)該課程考核的學(xué)生，可以獲得養(yǎng)老護(hù)理技能系列崗位能力評(píng)價(jià)證書。五是積極養(yǎng)老觀在養(yǎng)老教育方面的積極應(yīng)對(duì)。截至2018年年底，我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)超過(guò)2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%。其中失能老年人4600萬(wàn)人，失智老年人1000萬(wàn)人左右。當(dāng)前，養(yǎng)老是最大的民生問(wèn)題，激增的老年人口、快速的老齡化現(xiàn)狀對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，而人才成為了制約發(fā)展的“短板”。目前，盡管全國(guó)高職院校開設(shè)失智老年人照護(hù)專業(yè)的達(dá)到了221所，但是每年輸出養(yǎng)老類專業(yè)人才2000多人，嚴(yán)重“供給不足”，加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)成為當(dāng)務(wù)之急。失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作為積極應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題做出了積極回答。
　　在證書開發(fā)中，要緊密圍繞職教二十條指導(dǎo)要求開發(fā)證書。副總理和職教有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：此次職教改革把學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來(lái)，是職教改革方案的一大亮點(diǎn)，也是重大創(chuàng)新。職業(yè)教育以職業(yè)為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向，不能片面追求學(xué)歷，職業(yè)技能等級(jí)證書就是要突出技能水平，強(qiáng)化技能評(píng)價(jià)在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。希望試點(diǎn)涉及的院校要按照證書標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，把“1”和“X”有機(jī)銜接起來(lái)，提高職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。希望培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極開發(fā)企業(yè)認(rèn)可度高、受社會(huì)歡迎的職業(yè)技能等級(jí)證書，并維護(hù)好證書質(zhì)量與聲譽(yù)，把品牌樹立起來(lái)。
　　為貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革方針，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量提升，推進(jìn)失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，學(xué)院圍繞這幾項(xiàng)要求正式啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域1+X證書制度試點(diǎn)工作。一是緊密圍繞養(yǎng)老服務(wù)工作核心技能需求開發(fā)證書。證書開發(fā)在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出典型工作任務(wù)，并梳理其職業(yè)技能要求，在面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域中當(dāng)前亟須開發(fā)老年人生活照護(hù)、失智老年人照護(hù)、老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等9項(xiàng)證書，并將失智老年人照護(hù)、老年人能力評(píng)估和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估確定為學(xué)院首批開發(fā)的證書。二是緊密圍繞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校企標(biāo)準(zhǔn)共建的基礎(chǔ)開發(fā)證書。根據(jù)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是緊密圍繞院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)證書。2019年4月，在可行性論證的基礎(chǔ)上，學(xué)院對(duì)3項(xiàng)證書所涉及的典型工作任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行了認(rèn)真梳理。在標(biāo)準(zhǔn)起草方面，學(xué)院從理論專家、實(shí)操專家和方法專家三個(gè)層面，聯(lián)合了解放軍總醫(yī)院、蘭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院、深圳健康養(yǎng)老學(xué)院等24家機(jī)構(gòu)和組織共同開展標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和起草工作。
　　在證書開發(fā)中，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。民政部培訓(xùn)中心（北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院）是成立于1959年的國(guó)家內(nèi)務(wù)部干部學(xué)校，在2003年發(fā)展為民政部管理干部學(xué)院的基礎(chǔ)上，2007年經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)成立的集高職教育、民政干部培訓(xùn)、民政理論研究、職業(yè)技能鑒定為一體的高等職業(yè)院校，也是民政部直屬的高等學(xué)府。學(xué)院以教育部職業(yè)教育老年專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)主持校、北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首批老年服務(wù)類專業(yè)示范點(diǎn)、首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位、北京市教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的所在專業(yè)——“老年服務(wù)與管理專業(yè)”為核心，以“老年福祉學(xué)院”為領(lǐng)頭，開設(shè)失智老年人照護(hù)、護(hù)理、假肢矯形技術(shù)、社會(huì)工作、康復(fù)治療技術(shù)、殯葬管理與技術(shù)等17個(gè)涵蓋幼老康故“全生命周期”的特色專業(yè)。學(xué)院下設(shè)老年福祉學(xué)院、康復(fù)工程學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院、生命文化學(xué)院等教學(xué)單位，同時(shí)設(shè)有民政部培訓(xùn)中心、全國(guó)民政職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書處、民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中民民政職業(yè)能力建設(shè)中心、北京市養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)學(xué)院、民政部社會(huì)工作研究中心、中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)、中日養(yǎng)老政策與產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目辦公室、中國(guó)健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團(tuán)、北京中民福祉教育科技有限責(zé)任公司等社會(huì)組織、企業(yè)和教育培訓(xùn)部門，承擔(dān)著社會(huì)建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)教育、民政干部職工教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、技能鑒定、1+X證書考試、社會(huì)服務(wù)等工作。2018年5月，在教育部論證1+X證書制度之初，學(xué)院即成立了“國(guó)家資歷框架下為老服務(wù)人員1+X實(shí)踐與探索”課題組，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才需求、職業(yè)資格證書、1+X復(fù)合型技能人才制度的政策建議等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的前期調(diào)查研究。此次調(diào)研成果為學(xué)院開展后期的1+X試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。2018年10月，我們向教育部提交了“職業(yè)技能培訓(xùn)組織”的申請(qǐng)，并同時(shí)著手養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域1+X證書的基礎(chǔ)研究。
　　2019年學(xué)院已經(jīng)完成了失智老年人照護(hù)、老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，教育部將失智老年人照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為第二批職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及職業(yè)技能等級(jí)證書。配套教材的編寫、題庫(kù)開發(fā)、管理制度擬定、有關(guān)說(shuō)明會(huì)和師資培訓(xùn)等工作在有序快速推進(jìn)之中。
　　《失智老年人照護(hù)職業(yè)技能教材》初級(jí)、中級(jí)在2019年11月正式出版發(fā)行。2020年我們組織專家力量編寫了高級(jí)教材與初級(jí)《考試攻略與真題練習(xí)》配套教材。
　　在本書出版發(fā)行之際，特向參與教材開發(fā)的各位專家、學(xué)者、教授以及實(shí)務(wù)工作者的艱辛付出表示感謝。向關(guān)心支持失智老年人照護(hù)工作的教育部職業(yè)教育與成人教育司、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所以及民政部養(yǎng)老服務(wù)司、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持表示感謝。向2019年報(bào)名參加首次全國(guó)失智老年人照護(hù)1+X證書試點(diǎn)工作的47所院校的4865名通過(guò)考核的失智老人照護(hù)員表示敬意。因?yàn)�，你們選擇失智老年人照護(hù)工作，就意味著你們選擇一份愛心、一份責(zé)任和一份崇高偉大的事業(yè)。