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本書從歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展方向等多個維度，對世界各主要國家的國家圖書館進行研究和比較，分析它們在歷史傳承、職能發(fā)展、組織管理、社會作用等方面的共性與規(guī)律，并以此為借鑒，對中國國家圖書館未來發(fā)展的目標方向、思路原則及重點任務等提出規(guī)劃建議。

文化是流淌的精神河流，是一個國家、一個民族的靈魂�！拔幕d國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展提出了新的歷史要求。黨的十九大報告將文化自信提到前所未有的高度，并鮮明地指出，“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在五千多年文明傳承基礎上的文化自信”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在五千年文明發(fā)展史中不斷孕育、深耕厚植，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，“是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基”。

在人類文明發(fā)展的歷史長河中，書籍是文化傳承不可替代的重要載體。著名作家高爾基曾說過“書籍是人類進步的階梯”，我國也早有“書中自有千鐘粟，書中自有黃金屋”的古訓。圖書館作為書籍存藏和利用的主要機構，其產生和發(fā)展對于人類文明的賡續(xù)傳承至關重要。對于一個國家、一個民族而言，國家圖書館更是保存、積累、傳遞國家與民族智慧成果的代表性機構，在保存歷史、傳承文明方面肩負著重要的使命和職責。世界四大文明古國中，古埃及、古巴比倫和古代中國都曾較早建立了本國的國家藏書制度。比如始建于公元前3世紀的古埃及亞歷山大圖書館，秉承“收集全世界的圖書”“實現(xiàn)世界知識總匯”的宗旨，以其豐厚的藏書為世界矚目。我國早在3000多年前的殷商時期就已專設官員執(zhí)掌三皇五帝之書和四方之志�？梢哉f，古代國家藏書制度的建立，使得具有鮮明地域性特點的民族歷史文化知識的完整保存成為可能，是民族文化得以繁榮興盛和傳承發(fā)展的關鍵所在。中國國家圖書館誕生于20世紀初變法圖強和西學東漸的背景之下，其前身為1909年創(chuàng)設的京師圖書館，經羅振玉、張之洞等晚清有識之士奏請興辦，以“保固有之國粹，而進以世界之知識”為宗旨，受到清政府的高度重視，成立之初，即獲清政府撥交內閣大庫殘秩、翰林院和國子監(jiān)南學典籍，以及承德文津閣《四庫全書》、敦煌劫余遺書等珍貴文獻。民國時期，中央政府專門為京師圖書館（1926年更名為“國立京師圖書館”，1928年更名為“國立北平圖書館”）建章立制，為其承擔國家藏書職能并不斷擴大服務范圍奠定了制度基礎。例如，1916年4月1日，教育部飭知京師圖書館接受“內務部立案之出版圖書”，“以重典策而供眾覽”，從而使其開始具備收繳典藏全國出版物的職能。中華人民共和國成立之后，國立北平圖書館由人民政府接管，并更名為“北京圖書館”，于1955年正式確立為“我國的中心館”“中外書刊及貴重善本書、手稿的國家總書庫”，并于1998年12月12日正式更名為“國家圖書館”，確立了其作為中國唯一的國家圖書館的地位，在黨和政府的直接關心和大力支持下，獲得了長足的發(fā)展，在傳承中華文化，服務國家立法決策、經濟社會發(fā)展、科學技術進步和社會公眾學習等方面，做出了無可替代、獨一無二的積極貢獻。

國家圖書館作為一種特殊類型的圖書館，作為所在國家和民族文明的象征和標志，其特殊性和重要性已被當今各國所充分認識。各國國家圖書館雖因文化傳統(tǒng)和社會背景不同，在功能定位、管理體制、運行機制、組織架構等方面也各不相同，但作為一種特殊類型的圖書館，通常承擔著相同的國家藏書職能。國家圖書館往往擁有本國最豐富的文獻信息資源、最完備的圖書館業(yè)務系統(tǒng)及設施設備條件、最頂尖的圖書館領域專業(yè)技術人才，對內指導和協(xié)調本國圖書館事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對外代表本國圖書館界參與國際圖書館事務，是溝通國內外文化發(fā)展的紐帶和橋梁。

中國國家圖書館在具備國家圖書館普適共性的同時，也具有鮮明的中國特色。中華典籍浩如煙海、博大精深，從古老的甲骨卜辭、青銅銘文、碑銘石經，到書寫在簡帛、紙張上的書籍，歷經三千多年，歷史悠久，數(shù)量浩繁，形式多樣，內容豐富。中國國家圖書館收藏保存了大量珍貴的古籍善本，從殷墟甲骨，到經文碑帖，無一不是國家文明典藏的瑰寶。隨著信息技術的飛速發(fā)展，中國國家圖書館館藏類型日益豐富，涵蓋了紙質文獻、縮微文獻、音像制品、數(shù)字資源等各種載體，服務覆蓋物理館舍、互聯(lián)網、移動通信網和廣播電視網等多種渠道，年到館讀者超過580萬人次，網站點擊量近10億頁次，其建筑面積、館藏規(guī)模、開放程度和現(xiàn)代化水平，都處于世界一流水平。

黨的十八大以來，中央和國務院領導同志多次就中國國家圖書館工作做出批示，對中國國家圖書館事業(yè)發(fā)展寄予深厚期望，同時也提出了新的更高要求。中國國家圖書館牽頭實施的中華古籍保護計劃、革命文獻與民國時期文獻保護計劃、國家文獻戰(zhàn)略儲備庫建設工程、“中華傳統(tǒng)文化百部經典”編纂項目等多項重點工作被納入國家和文化改革發(fā)展五年規(guī)劃，納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，中國國家圖書館事業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的歷史機遇。為進一步緊跟國民經濟和社會發(fā)展的步伐，中國國家圖書館在“十三五”時期提出了新的戰(zhàn)略目標，即“努力將國家圖書館建設成為‘國內最好、世界領先’的圖書館，成為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基地，成為支持和推廣全民閱讀的主要陣地，成為國家經濟社會發(fā)展的新型智庫，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識中心，成為業(yè)界發(fā)展和服務創(chuàng)新的示范高地，成為聯(lián)結各類信息服務機構的開放平臺”。

2017年11月4日，我國第一部圖書館領域的立法《中華人民共和國公共圖書館法》正式頒布。其中，第二十二條明確規(guī)定，“國家設立國家圖書館，主要承擔國家文獻信息戰(zhàn)略保存、國家書目和聯(lián)合目錄編制、為國家立法和決策服務、組織全國古籍保護、開展圖書館發(fā)展研究和國際交流、為其他圖書館提供業(yè)務指導和技術支持等職能”，首次以法律形式確認了中國國家圖書館所應承擔的核心職能。同時，在兼顧我國圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況的基礎上，指出“國家圖書館同時具有公共圖書館的功能”，明確了中國國家圖書館作為國家級公共文化服務陣地的重要地位和作用。這既是對中國國家圖書館百余年“傳承文明，服務社會”所做卓越貢獻的高度肯定，也是對中國國家圖書館在新時代繼續(xù)為國家創(chuàng)新、社會進步和人民群眾美好生活提供文獻保障和智力支撐的新的要求。

對于中國國家圖書館與世界各國國家圖書館的共性與個性的研究與認識，直接關系到中國國家圖書館如何更好地認清自身發(fā)展定位，如何在高舉中國特色社會主義先進文化的偉大旗幟下，更好地繼承發(fā)展，守正創(chuàng)新。為此，中國國家圖書館于2015年啟動《國家圖書館概論》一書的編纂工作，在國內率先對國家圖書館這一特殊類型圖書館的發(fā)展歷史、功能、地位與作用進行系統(tǒng)梳理與分析總結，力求在中國特色社會主義理論，特別是中國特色社會主義文化理論的指導下，對國家圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律進行全面深入的研究。對當下的深刻認識是著眼未來發(fā)展的基石，本書正是基于這樣的考量，為中國國家圖書館在新的歷史環(huán)境與發(fā)展機遇下，努力建設成為“國內最好、世界領先”的國家圖書館提供理論基礎和學理分析，以使中國國家圖書館能夠在中華民族偉大復興的道路上，更好地肩負起其本職使命，擔當傳承弘揚中華文化、助力經濟社會全面發(fā)展的時代重任。

國家圖書館事業(yè)，不僅僅是一館之事業(yè)，更是全國之事業(yè)，是全民之事業(yè)�！秶覉D書館概論》一書的編纂，凝聚了國圖人對國家圖書館事業(yè)發(fā)展的高度熱忱，得到了業(yè)界專家學者的專業(yè)指導，傾注了研究團隊的大量心血。希望本書的出版，能夠為中國國家圖書館積極投身于社會主義文化強國建設和中華民族偉大復興壯麗事業(yè)提供理論引領，使中國國家圖書館事業(yè)發(fā)展在新時代煥發(fā)新生機，注入新活力，為下一個百年更加輝煌興盛的發(fā)展打下堅實基礎，為將我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家做出新的更大貢獻。

韓永進
2018年7月

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