《新時(shí)代中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究報(bào)告》：
　　二、“一帶一路”的基本內(nèi)涵
　　“一帶一路”倡議致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展�！耙粠б宦贰钡幕ヂ�(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
　　“一帶一路”倡議的提出，揭開了復(fù)興古絲綢之路的新篇章。其基本內(nèi)涵在于，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的新形勢(shì)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容和有力抓手，擴(kuò)大同沿線各國(guó)的戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益匯合點(diǎn)，有序推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的商品資源物流大通道建設(shè)，加快同周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力推動(dòng)雙、多邊經(jīng)貿(mào)投資合作上水平、上臺(tái)階，積極推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)開展投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定談判.促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化和投資便利化，形成以“一帶一路”為兩翼、以周邊國(guó)家為基礎(chǔ)、以沿線國(guó)家為重點(diǎn)、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　“一帶一路”是開放性、包容性區(qū)域合作倡議，而非排他性、封閉性的中國(guó)“小圈子”。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。中國(guó)認(rèn)為，只有開放才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住用好機(jī)遇、主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的奮斗目標(biāo)�！耙粠б宦贰背�議就是要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。正是基于這種認(rèn)知與愿景，“一帶一路”以開放為導(dǎo)向，冀望通過(guò)加強(qiáng)交通、能源和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，以此來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問題。這意味著“一帶一路”是一個(gè)多元開放包容的合作性倡議�？梢哉f(shuō)，“一帶一路”的開放包容性特征是區(qū)別于其他區(qū)域性經(jīng)濟(jì)倡議的一個(gè)突出特點(diǎn)。
　　我國(guó)提出的“一帶一路”倡議的構(gòu)想已經(jīng)拓展到了中亞地區(qū)、南亞地區(qū)、東亞地區(qū)、東南亞地區(qū)、非洲地區(qū)以及歐洲南部地區(qū)等許多國(guó)家，相關(guān)涉及人口高達(dá)41億人，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的總值超乎想象，“一帶一路”倡議拓展的國(guó)家區(qū)域主要是自然生態(tài)能源以及戰(zhàn)略能源較為豐富的地區(qū)，這些地區(qū)都擁有非常高的資源互相補(bǔ)充能力。“一帶一路”倡議為發(fā)展程度不同的國(guó)家?guī)��?lái)了不同的優(yōu)勢(shì)，這也充分地展現(xiàn)了“一帶一路”倡議的重要性。這些合作中的國(guó)家各自在不同的方面都有著非常大的潛能，這些優(yōu)秀的發(fā)展?jié)撃苣軌驇椭�我�?guó)自身經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。
　　“一帶一路”是務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，而非中國(guó)的地緣政治工具�！耙粠б宦贰背�議，是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化及文明多樣化的發(fā)展趨勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的，旨在通過(guò)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，做大發(fā)展公約數(shù)，□終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展�！耙粠б宦贰背�議始終堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”原則，堅(jiān)持平等協(xié)商及充分尊重各國(guó)的自主選擇，堅(jiān)持不附加任何政治條件，是所有國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等相待、共同參與的合作。中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資合作，堅(jiān)持互利共贏原則，對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)水平提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都做出了貢獻(xiàn)。2013~2016年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資流量約5600億美元，向所在國(guó)繳納的各種稅金超過(guò)1000億美元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，促進(jìn)了投資所在國(guó)將資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，受到普遍歡迎。
　　通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家間的全方位多層面交流合作，充分發(fā)掘與發(fā)揮各國(guó)的發(fā)展?jié)摿εc比較優(yōu)勢(shì)，彼此形成了互利共贏的區(qū)域利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在這一機(jī)制中，各國(guó)是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。因此，“一帶一路”從一開始就具有平等性、和平性特征。平等是中國(guó)所堅(jiān)持的重要國(guó)際準(zhǔn)則，也是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有建立在平等基礎(chǔ)上的合作才能是持久的合作，也才會(huì)是互利的合作�！耙粠б宦贰逼降劝�容的合作特征為其推進(jìn)減輕了阻力，提升了共建效率，有助于國(guó)際合作真正“落地生根”。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)離不開和平安寧的國(guó)際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境，和平是“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)屬性，也是保障其順利推進(jìn)所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應(yīng)該也不可能淪為大國(guó)政治較量的工具，更不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路。
　　“一帶一路”是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議，而非中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃。“一帶一路”是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體交通網(wǎng)絡(luò)，能夠在很大程度上把內(nèi)陸和海洋連在一起，幫助那些內(nèi)陸國(guó)家尋找出海口，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展�！耙粠б宦贰睒�(gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界□大經(jīng)濟(jì)體的歐盟聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)國(guó)家生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，“一帶一路”為沿線發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造需求和就業(yè)；同時(shí)鼓勵(lì)它們從要外援到要投資，在引入資金、技術(shù)后培養(yǎng)相關(guān)人才，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，“一帶一路”能夠把沿線小國(guó)連通在一起，形成大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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