進(jìn)入新時代，推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度。從實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展的視野，來梳理國內(nèi)外城鎮(zhèn)化建設(shè)的理論脈絡(luò)，總結(jié)國內(nèi)外城鎮(zhèn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制是本書的任務(wù)要求。
　　生態(tài)城鎮(zhèn)化把城鎮(zhèn)化融入政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)“五位一體”的總體要求全面推進(jìn)，并形成良好的組合，從根本上改變我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式，促使城鎮(zhèn)化從僅注重規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增加向綠色、低碳、智慧、生態(tài)、宜居融合的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　目前對生態(tài)城鎮(zhèn)化的研究，無論是國內(nèi)還是國外、無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)還是生態(tài)學(xué)，都沒有系統(tǒng)地反映如何使生態(tài)城鎮(zhèn)化保持長效性、連續(xù)性。推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化必須要建立以生態(tài)可持續(xù)為核心的長效機(jī)制，通過科學(xué)、高效和相對公平的長效機(jī)制確保生態(tài)城鎮(zhèn)化長期運(yùn)行的平穩(wěn)性，從而保障生態(tài)城鎮(zhèn)化符合我國“五位一體”戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和訴求。因此本書從長效機(jī)制設(shè)計的視角切入，從決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三方面研究構(gòu)建一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化一體化的城鎮(zhèn)化生態(tài)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，是對推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化的理論與實(shí)踐的總結(jié)與升華。
　　梳理生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)、立足點(diǎn)，并構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制具體框架，是本書研究的兩大主要內(nèi)容。把國內(nèi)外生態(tài)城鎮(zhèn)化理論的研究作為生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)，把推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)訴求、現(xiàn)實(shí)困境作為生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制構(gòu)建的立足點(diǎn)，較好地解決了生態(tài)文明有機(jī)融入城鎮(zhèn)化建設(shè)過程的理論與實(shí)踐問題。本書從理論上詳細(xì)提出并論證了“生態(tài)城鎮(zhèn)化”的概念，它是城鎮(zhèn)化融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)中形成的最佳組合。并全面分析了制約我國生態(tài)城鎮(zhèn)化長效性的因素、現(xiàn)實(shí)困境，提出構(gòu)建由決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制三大機(jī)制組成的長效機(jī)制，在三大支撐機(jī)制中突出主體要件、解決重點(diǎn)問題，分項(xiàng)提出政策導(dǎo)向，落實(shí)發(fā)展路徑，是立體地、全面地保障生態(tài)城鎮(zhèn)化長效推進(jìn)的重要內(nèi)核。
　　建立生態(tài)城鎮(zhèn)化的長效機(jī)制，必須突出長效機(jī)制的特色功能定位，強(qiáng)調(diào)建立嚴(yán)謹(jǐn)合理的監(jiān)督考評體系，有效統(tǒng)籌決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制三大主體機(jī)制的規(guī)制功能，建立以三大機(jī)制為核心的生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制，保障生態(tài)城鎮(zhèn)化長期平穩(wěn)推進(jìn)。三大機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)各具特色。生態(tài)城鎮(zhèn)化決策機(jī)制的重點(diǎn)是頂層設(shè)計。頂層設(shè)計用來解決生態(tài)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略層面的問題，在頂層設(shè)計中要突出特色功能定位，體現(xiàn)差異化、特色化、個性化。推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源條件、城市不同規(guī)模、城鎮(zhèn)新建改建擴(kuò)建的不同狀況區(qū)別做好頂層設(shè)計，合理布局，讓城市融入大自然，使決策機(jī)制體現(xiàn)科學(xué)化、特色化。生態(tài)城鎮(zhèn)化運(yùn)行機(jī)制的重點(diǎn)是制度體系的構(gòu)建，生態(tài)城鎮(zhèn)化是把矛盾和現(xiàn)實(shí)融合在一起的概念，其背后充滿著各方面的博弈。通過構(gòu)建資源保護(hù)制度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制度、社會保障制度，熨平多方利益博弈矛盾，使生態(tài)城鎮(zhèn)化運(yùn)行更為規(guī)范化、常態(tài)化。生態(tài)城鎮(zhèn)化監(jiān)督機(jī)制的重點(diǎn)是考評體系的完善，構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)化監(jiān)督機(jī)制，是對推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化中的決策、運(yùn)行過程進(jìn)行全程監(jiān)督。通過建立和完善生態(tài)城鎮(zhèn)化考評體系、多方合作機(jī)制、公眾監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和社會問責(zé)機(jī)制，來解決約束力問題，在監(jiān)督機(jī)制設(shè)計中要強(qiáng)調(diào)考評體系的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性。
　　生態(tài)城鎮(zhèn)化長效機(jī)制的研究，遵循“五位一體”總體布局要求，保障我國走向綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。