農業(yè)供給側結構性改革是中國現(xiàn)代化建設在特定階段的產物。近年來，我國經濟社會以及內外發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生了具有基礎性和關鍵性的變化。這些變化突出反映在經濟結構、增長方式、城鎮(zhèn)化、生活方式、人口老齡化、生態(tài)環(huán)境等方面，而且改革本身也進入深水區(qū)，國際政治經濟格局也發(fā)生了過去40年所未有的調整。

這些變化將重塑農業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的角色。雖然我國農業(yè)在保障糧食安全、滿足對農產品消費升級的需要、支持農民增收和縮小城鄉(xiāng)及地區(qū)差距等方面扮演著重要角色，但農產品供應和糧食安全存在突出的供求結構失衡、國際競爭力低、點源和面源污染嚴重等問題。這些困難和矛盾需要通過全面和深層次的供給側結構性改革予以破除。

在此背景下，中國發(fā)展研究基金會于2018年成立“農業(yè)供給側結構性改革”課題組。該課題對我國糧食安全、城市化和老齡化背景下的勞動力和農村經營主體、農村土地制度、農村金融和財政體系、農業(yè)社會化服務體系、農村生態(tài)環(huán)境、農產品國際貿易、農產品質量安全狀況等領域面臨的挑戰(zhàn)進行分析，并提出相應的政策建議。