本書通過對基礎理論及相關文獻的梳理與分析，廓清“省直管縣”體制改革的各種目標表述都內(nèi)涵于“促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的框架之中，“省直管縣”體制內(nèi)涵著促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機理。“省直管縣”體制改革的本質(zhì)是通過減少地方政府層級，改變投射在層級之上的權力與資源分配格局，實現(xiàn)“公共資源配置權下移、公共服務統(tǒng)籌權上移”，達到通過促進縣域發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的。同時，本書以浙江、河南、貴州三個代表省份的“省直管縣”體制改革為樣本，分別進行了獨立與聚類的分析。