本書對什么是“麥克米倫缺口”，“麥克米倫缺口”概念的內(nèi)涵界定、形成的原因、研究的思路及方法以及國內(nèi)外對“麥克米倫缺口”的研究現(xiàn)狀做了較為系統(tǒng)的描述。本書認為“麥克米倫缺口”是信任等“社會資本缺口”，解決這個問題的關鍵是要解決“信任”的制度基礎問題，治理融資缺口中“社會資本匱乏”的方略，則表現(xiàn)為“私人秩序”與公共秩序的某種最優(yōu)組合。由此，本書主要討論推動民間資本有效對接“麥克米倫缺口”的法律制度安排及實現(xiàn)路徑。