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浙江法治政府第三方評估的理論與實踐
本書圍繞浙江各地各部門5年來法治政府建設的成效與問題,從個案中概括出東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)法治政府建設的共性問題。首先,梳理與總結(jié)法治政府第三方評估原理,以及浙江“因地制宜、兼濟全國”“因法而循、適度前瞻”“因勢利導、典型示范”的評估經(jīng)驗,提出作為一種以發(fā)現(xiàn)并推動問題解決為主導功能的評價工具,第三方評估應遵循“準備(獲取數(shù)據(jù),包括內(nèi)部數(shù)據(jù)或外部數(shù)據(jù))—作業(yè)(具體評估實踐)—反饋”等基本工作流程,致力推動各地各部門解決問題,以求實效,借此整體推進各領域法治建設。其次,堅持統(tǒng)分結(jié)合,既通覽浙江法治政府第三方評估全局,又選擇全省政務公開第三方評估“窺豹一斑”,以期客觀呈現(xiàn)浙江作為先發(fā)地區(qū)先行法治化的發(fā)展道路。最后,反思了第三方評估作為促進政府管理方式改革創(chuàng)新的意義,探討諸如“評估的精英性與人民滿意度的關系”“評估的獨立性”等問題,對其究竟是“曇花一現(xiàn)還是歷久彌堅”進行了深思。
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