河湖水域岸線是保障供水安全與防洪安全的重要屏障，同時(shí)對(duì)維系良好的生態(tài)環(huán)境具有重要作用。合理地規(guī)劃和開發(fā)利用河湖水域岸線、加強(qiáng)河湖水域岸線管理與保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障防洪、供水、水環(huán)境及水生態(tài)安全具有重要意義。2016年12月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，以及2018年1月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》都將河湖水域岸線管理與保護(hù)作為推行河（湖）長(zhǎng)制的重點(diǎn)任務(wù)之一。
　　全面推行河（湖）長(zhǎng)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”；加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊；加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河湖排污口布局；加強(qiáng)水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。通過(guò)實(shí)行“河（湖）長(zhǎng)制”，落實(shí)河湖水域岸線管理保護(hù)地方主體責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動(dòng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，維護(hù)岸線健康和岸線公共安全，提升河湖水域岸線綜合功能，對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　本書從河湖水域岸線定義、功能區(qū)與岸線邊界線劃分、管護(hù)目標(biāo)與內(nèi)容等方面探討河湖水域岸線管理與保護(hù)的理論基礎(chǔ)；梳理分析我國(guó)現(xiàn)有的河湖水域岸線法律法規(guī)體系與相關(guān)規(guī)劃及其存在的不足，明確相應(yīng)的完善方向；從協(xié)同管理機(jī)制、管養(yǎng)分離機(jī)制、責(zé)任主體考核問(wèn)責(zé)機(jī)制、水域岸線工程管理機(jī)制及湖泊網(wǎng)格化管理機(jī)制等方面探討提出河湖水域岸線長(zhǎng)效管護(hù)體制機(jī)制；從岸線功能區(qū)管理、河湖水域岸線登記與水利工程的確權(quán)劃界等方面分析探討河湖水域岸線空間管控體系；從河湖巡查機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制與信息化管理等方面探討河湖巡查管理機(jī)制；從水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度、涉水建設(shè)項(xiàng)目審批與過(guò)程監(jiān)管制度、占用水域補(bǔ)償制度、分級(jí)管理與責(zé)任追究制度、信息化管理等方面分析探討涉水建設(shè)項(xiàng)目管理；從水環(huán)境污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水文化傳播三個(gè)方面，探討加強(qiáng)河湖環(huán)境保護(hù)與水文化傳播體制機(jī)制的措施與途徑；從管理基礎(chǔ)保障、管理能力與水平、管理成效三方面出發(fā)，探討河湖水域岸線管理與保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路，提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法；從組織、資金、技術(shù)、人才和社會(huì)參與等方面探討提出河湖水域岸線管護(hù)保障措施。
　　本書由方國(guó)華、劉勁松、鞠茂森、袁玉共同編寫。研究生張宇虹、王鴻禎等參加了部分章節(jié)初稿的編寫。全書由方國(guó)華統(tǒng)稿。在本書編寫過(guò)程中，得到了有關(guān)河長(zhǎng)制工作部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持與幫助。在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示衷心的感謝！
　　河湖水域岸線管理與保護(hù)涉及因素較多，內(nèi)容復(fù)雜，加之時(shí)間、資料的限制，本書還存在一些不足之處，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正！