2019年9月12日教育部職成司印發(fā)了《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》，失智老年人照護(hù)正式納入第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作范圍，失智老年人照護(hù)員證書成為全國(guó)16個(gè)1+X證書之一。
　　失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作的背景與意義簡(jiǎn)要介紹如下。一是貫徹落實(shí)十九大精神的有益探索。黨的十九大報(bào)告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，以上為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。二是為探索技能人才專業(yè)能力水平等級(jí)考核體系的積極實(shí)踐。為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)院校在養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)方面的積極作用，提升失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合養(yǎng)老行業(yè)人才需求與國(guó)內(nèi)養(yǎng)老人才學(xué)歷培養(yǎng)現(xiàn)狀，作為教育部、民政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)定的首批養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)示范點(diǎn)——北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，探索實(shí)施分層次教學(xué)改革，探索為老服務(wù)技能人才社會(huì)化鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽、院校內(nèi)部課業(yè)評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)體系。三是在養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書暫未納入職業(yè)資格目錄情況下的改革舉措。2017年9月，養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格證書暫時(shí)未納入《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定工作在全國(guó)已經(jīng)停止，但是職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度尚未建立，基層和機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象呼吁恢復(fù)職業(yè)技能鑒定工作或者繼續(xù)開展新時(shí)代為老服務(wù)人才新的評(píng)價(jià)方式。北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)試行老年護(hù)理培訓(xùn)師資格崗位能力評(píng)價(jià)證書是一個(gè)有益的探索。四是健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)學(xué)生考核評(píng)價(jià)制度的重大調(diào)整。北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）老年福祉學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)以原《養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程為基礎(chǔ)，探索嘗試分層次教學(xué)模式，將《養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》調(diào)整為《養(yǎng)老護(hù)理技能》系列崗位能力評(píng)價(jià)證書課程，通過該課程考核的學(xué)生，可以獲得養(yǎng)老護(hù)理技能系列崗位能力評(píng)價(jià)證書。五是積極養(yǎng)老觀在養(yǎng)老教育方面的積極應(yīng)對(duì)。截至2018年年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)超過2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%。其中失能老年人4600萬人，失智老年人1000萬人左右。激增的老年人口、快速的老齡化現(xiàn)狀對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，而人才不足成了制約發(fā)展的“短板”。目前，盡管全國(guó)高職院校中開設(shè)失智老年人照護(hù)專業(yè)的院校達(dá)到了221所，但是每年輸出養(yǎng)老類專業(yè)人才只有2000多人，存在嚴(yán)重“供給不足”，加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問題做出了積極探索。
　　在證書開發(fā)中，一是緊密圍繞職教二十條指導(dǎo)要求開發(fā)證書。孫春蘭副總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和職教有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)：此次職教改革把學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來，是職教改革方案的一大亮點(diǎn)，也是重大創(chuàng)新。職業(yè)教育以職業(yè)為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向，不能片面追求學(xué)歷，職業(yè)技能等級(jí)證書就是要突出技能水平，強(qiáng)化技能評(píng)價(jià)在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。希望試點(diǎn)涉及的院校要按照證書標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，把1和X有機(jī)銜接起來，提高職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。希望培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極開發(fā)企業(yè)認(rèn)可度高、受社會(huì)歡迎的職業(yè)技能等級(jí)證書，并維護(hù)好證書質(zhì)量與聲譽(yù)，把品牌樹立起來。為貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革方針，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量提升，推進(jìn)失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，我院圍繞這幾項(xiàng)要求正式啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域1+X證書制度試點(diǎn)工作。二是緊密圍繞養(yǎng)老服務(wù)工作核心技能需求開發(fā)證書。證書開發(fā)在對(duì)養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出典型工作任務(wù)，并梳理其職業(yè)技能要求，在面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域中當(dāng)前亟須開發(fā)老年人生活照護(hù)、失智老年人照護(hù)、老年人能力評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等9項(xiàng)證書，并將失智老年人照護(hù)、老年人能力評(píng)估和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估確定為我院首批開發(fā)的證書。三是緊密圍繞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校企標(biāo)準(zhǔn)共建的基礎(chǔ)開發(fā)證書。根據(jù)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四是緊密圍繞院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)證書。2019年4月，在可行性論證的基礎(chǔ)上，我們對(duì)3項(xiàng)證書所涉及的典型工作任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行了認(rèn)真梳理。在標(biāo)準(zhǔn)起草方面，我們從理論專家、方法專家和實(shí)操專家三個(gè)層面，聯(lián)合了解放軍總醫(yī)院.蘭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院、深圳健康養(yǎng)老學(xué)院等24家機(jī)構(gòu)和組織共同開展標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和起草工作。