自亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）和大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）時(shí)代以來(lái)，政策制定者和理論家已有兩個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間用以研究貿(mào)易流動(dòng)的動(dòng)態(tài)，并探索貿(mào)易政策的復(fù)雜性。但不足為奇的是，就應(yīng)對(duì)當(dāng)今更為復(fù)雜的貿(mào)易和投資領(lǐng)域相關(guān)的分析挑戰(zhàn)和政策困境而言，我們?nèi)蕴幱趹?yīng)對(duì)的初步階段。

在過(guò)去35年，外商直接投資已成為跨國(guó)境提供貨物和服務(wù)的主要工具。世界名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4倍，世界雙邊貿(mào)易流量增長(zhǎng)6倍以上，與此同時(shí)，外商直接投資存量則在1980年已經(jīng)相當(dāng)大的基礎(chǔ)上增加了大約20倍。今天，跨國(guó)公司的外國(guó)子公司在全球的銷售額大約是世界出口總額的兩倍，說(shuō)明在全球提供貨物和服務(wù)方面，外商投資比貿(mào)易更為重要。

在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，80%的跨境流動(dòng)是作為跨國(guó)公司內(nèi)部交易或通過(guò)它們監(jiān)督的供應(yīng)鏈進(jìn)行的�？鐕�(guó)公司研發(fā)支出約占世界總研究和開(kāi)發(fā)支出的一半，占世界商業(yè)研發(fā)開(kāi)支的三分之二以上。國(guó)家間的大部分技術(shù)流動(dòng)是在多國(guó)投資者生產(chǎn)系統(tǒng)的范圍內(nèi)進(jìn)行的。

激勵(lì)在幫助——或重新引導(dǎo)——外商直接投資流動(dòng)方面的作用是什么？基本問(wèn)題層出不窮：應(yīng)該如何界定投資激勵(lì)？應(yīng)如何對(duì)不同類型的投資激勵(lì)進(jìn)行分類？如何衡量它們對(duì)外商直接投資流動(dòng)的影響？各種激勵(lì)的利弊是什么？又應(yīng)該如何衡量它們的成本和效益？

投資激勵(lì)在多大程度上是相互競(jìng)爭(zhēng)的？通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)吸引同樣的公司，在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中是否存在破壞性的競(jìng)爭(zhēng)？有時(shí)會(huì)有過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，在基礎(chǔ)設(shè)施改善、職業(yè)技能建設(shè)舉措和監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的公共支出會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)界競(jìng)爭(zhēng)嗎？在地方或州一級(jí)提供激勵(lì)與在國(guó)家一級(jí)提供激勵(lì)之間有什么關(guān)系（如果有的話）？如何管理激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)？過(guò)去對(duì)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行監(jiān)管的結(jié)果如何？

這些只是本書(shū)調(diào)查許多問(wèn)題中的少數(shù)幾個(gè)問(wèn)題。本書(shū)收編的這些章節(jié)所涉范圍極廣，如同百科全書(shū)一般，事實(shí)上就是廣泛論題領(lǐng)域諸多專家的觀點(diǎn)合集。對(duì)于研究人員和決策者來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

投資激勵(lì)措施在新興市場(chǎng)政府更大的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮什么作用？投資激勵(lì)措施是否能夠改變投資者的業(yè)務(wù)概況，而不僅僅是這種業(yè)務(wù)的地點(diǎn)——這是一個(gè)日益重要的問(wèn)題，因?yàn)榘l(fā)展中世界的東道國(guó)政府試圖利用外商直接投資來(lái)提升其生產(chǎn)和出口基礎(chǔ)并使其多樣化。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家如何共同協(xié)調(diào)政策以吸引多國(guó)投資者？

在全球化不斷擴(kuò)大的今天，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都迫切關(guān)注這些問(wèn)題。本書(shū)僅僅是一個(gè)開(kāi)始！

西奧多·莫蘭喬治城大學(xué)馬庫(kù)斯·瓦倫貝格國(guó)際商業(yè)和金融教授彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)客座研究員全球發(fā)展中心高級(jí)客座研究員