自亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）和大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）時代以來，政策制定者和理論家已有兩個多世紀(jì)的時間用以研究貿(mào)易流動的動態(tài)，并探索貿(mào)易政策的復(fù)雜性。但不足為奇的是，就應(yīng)對當(dāng)今更為復(fù)雜的貿(mào)易和投資領(lǐng)域相關(guān)的分析挑戰(zhàn)和政策困境而言，我們?nèi)蕴幱趹?yīng)對的初步階段。

在過去35年，外商直接投資已成為跨國境提供貨物和服務(wù)的主要工具。世界名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4倍，世界雙邊貿(mào)易流量增長6倍以上，與此同時，外商直接投資存量則在1980年已經(jīng)相當(dāng)大的基礎(chǔ)上增加了大約20倍。今天，跨國公司的外國子公司在全球的銷售額大約是世界出口總額的兩倍，說明在全球提供貨物和服務(wù)方面，外商投資比貿(mào)易更為重要。

在貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，80%的跨境流動是作為跨國公司內(nèi)部交易或通過它們監(jiān)督的供應(yīng)鏈進(jìn)行的。跨國公司研發(fā)支出約占世界總研究和開發(fā)支出的一半，占世界商業(yè)研發(fā)開支的三分之二以上。國家間的大部分技術(shù)流動是在多國投資者生產(chǎn)系統(tǒng)的范圍內(nèi)進(jìn)行的。

激勵在幫助——或重新引導(dǎo)——外商直接投資流動方面的作用是什么？基本問題層出不窮：應(yīng)該如何界定投資激勵？應(yīng)如何對不同類型的投資激勵進(jìn)行分類？如何衡量它們對外商直接投資流動的影響？各種激勵的利弊是什么？又應(yīng)該如何衡量它們的成本和效益？

投資激勵在多大程度上是相互競爭的？通過競爭來吸引同樣的公司，在激勵競爭中是否存在破壞性的競爭？有時會有過度競爭，在基礎(chǔ)設(shè)施改善、職業(yè)技能建設(shè)舉措和監(jiān)管機構(gòu)方面的公共支出會出現(xiàn)跨國界競爭嗎？在地方或州一級提供激勵與在國家一級提供激勵之間有什么關(guān)系（如果有的話）？如何管理激勵競爭？過去對激勵競爭進(jìn)行監(jiān)管的結(jié)果如何？

這些只是本書調(diào)查許多問題中的少數(shù)幾個問題。本書收編的這些章節(jié)所涉范圍極廣，如同百科全書一般，事實上就是廣泛論題領(lǐng)域諸多專家的觀點合集。對于研究人員和決策者來說，這無疑是一項基礎(chǔ)性工作。

投資激勵措施在新興市場政府更大的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮什么作用？投資激勵措施是否能夠改變投資者的業(yè)務(wù)概況，而不僅僅是這種業(yè)務(wù)的地點——這是一個日益重要的問題，因為發(fā)展中世界的東道國政府試圖利用外商直接投資來提升其生產(chǎn)和出口基礎(chǔ)并使其多樣化。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家如何共同協(xié)調(diào)政策以吸引多國投資者？

在全球化不斷擴大的今天，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都迫切關(guān)注這些問題。本書僅僅是一個開始！

西奧多·莫蘭喬治城大學(xué)馬庫斯·瓦倫貝格國際商業(yè)和金融教授彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級客座研究員全球發(fā)展中心高級客座研究員