本書以社會學(xué)為主要視角,對作者近年來關(guān)于當(dāng)代中國的經(jīng)濟社會發(fā)展問題深入思考的文章進行編集,共分社會建設(shè)總論、社會建設(shè)分論、地方社會建設(shè)三部分。
顏燁,男,1969年生,湖南衡南人,(國家安監(jiān)總局)華北科技學(xué)院教授。2008年中國社會科學(xué)院研究生院社會學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)。主要從事社會結(jié)構(gòu)與社會建設(shè)、安全社會學(xué)研究。中國社會學(xué)會勞動社會學(xué)專業(yè)委員會理事、社會建設(shè)研究專業(yè)委員會理事、中國農(nóng)村社會學(xué)研究會理事。中國社會科學(xué)院“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)研究”課題組主要成員。
已先后發(fā)表專業(yè)論文70余篇,出版專著2部,參著3部。已主持完成國家社會科學(xué)基金項目1項、省部級科研項目5項,參與完成國家社會科學(xué)基金重大項目1項、其他項目10余項。獲得省部級研究成果一等獎3項(主持完成1項)、二等獎2項(獨立完成1項)、三等獎1項(參與)。
2012年人選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”。2013年榮獲省級社會科學(xué)優(yōu)秀青年專家稱號。
社會建設(shè)總論
當(dāng)代中國社會建設(shè)的戰(zhàn)略思考
社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的比較及其啟示
中產(chǎn)主義:“羅斯福新政”及其啟示
中產(chǎn)主義:社會建設(shè)突圍政經(jīng)市場的核心議題
社會建設(shè)分論
當(dāng)代中國人口結(jié)構(gòu)變遷
當(dāng)代中國居民收入分配結(jié)構(gòu)變遷
當(dāng)代中國民生事業(yè)建設(shè)
當(dāng)代中國社會力量興辦公益事業(yè)
轉(zhuǎn)型中國社會資本的類型及其生成條件與機制
轉(zhuǎn)型期干群關(guān)系的階層透視
國有企業(yè)勞動關(guān)系的階層化轉(zhuǎn)型
和諧社會呼喚良性精英循環(huán)
當(dāng)今中國大學(xué)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性反思
地方社會建設(shè)
北京市居民收入分配結(jié)構(gòu)變遷
北京市文化結(jié)構(gòu)變遷與趨勢
成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會建設(shè)的經(jīng)驗和展望
北碚區(qū)社區(qū)建設(shè)調(diào)查斷想
晉江政府管理現(xiàn)代化變遷
(二)民生思想的演進及其社會建設(shè)意蘊
民生政策主張具有不同時期的政治歷史演進。早在1905年8月,孫中山在中國同盟會創(chuàng)立之初就提出“民族、民權(quán)、民生”的“三民主義”思想,并指出民生就是“人民的生活一社會的生存,國民的生計,群眾的生命便是!雹偻11月,在同盟會《民報》發(fā)刊詞里,他撰文指出,“民生”就是“平均地權(quán)”,要“核定低價,漲價歸公”。孫中山的“民生主義”學(xué)說表明了中國早期資產(chǎn)階級的土地革命主張,并作為“民族”(奪取政權(quán))、“民權(quán)”(建立政權(quán))兩者的重要補充和發(fā)展(鞏固政權(quán)),反映了當(dāng)時資產(chǎn)階級革命家對世界潮流的敏銳反應(yīng)和力圖維護人民利益的良好愿望。1924年1月,國民黨一大通過的《國民黨□□次全國代表大會宣言》重新闡述了他的“三民主義”思想即“新三民主義”,提出“平均地權(quán)”、實現(xiàn)“耕者有其田”的思想,主張“節(jié)制資本”、關(guān)注國計民生,反映了當(dāng)時中國資產(chǎn)階級革命的新思考和新發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨在歷次革命戰(zhàn)爭中,始終堅持維護人民根本利益,先后通過“土地革命”、“土地改革”作為民主革命的中心任務(wù),“沒收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有”,調(diào)動廣大農(nóng)民參與革命的熱情,□后取得革命成功。中共七大代表會上,毛澤東口頭上提出要關(guān)注“國民生計”問題。新中國成立初期,百廢待興,中共通過社會主義“三大改造”,極大地促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的社會變革和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)了把生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x公有制的任務(wù),大大解放和促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,為人民生活水平的提高開辟了廣闊前景。中共作為執(zhí)政黨,在劉少奇所作的八大政治報告中認(rèn)為,社會主義初級階段的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”,明確提出要關(guān)注“國計民生”,把“民生”等同于“國家大計”。
改革開放以來,鄧小平等中共中央領(lǐng)導(dǎo)一直強調(diào)要把“是否有利于提高人民的生活水平”作為檢驗和判斷黨和政府各方面工作得失成敗的“三個標(biāo)準(zhǔn)”之一,實行“三步走”的戰(zhàn)略步驟,從解決人民的溫飽問題開始,著手全面建設(shè)小康社會,□終實現(xiàn)共同富裕。自中共十一屆三中全會以來,執(zhí)政黨始終把提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量作為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,針對就業(yè)、收入分配、消費、社會保障、住房、交通等問題日益突出,先后在十六大報告中提出“就業(yè)是民生之本”,十七大報告首次以專門篇章提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”,十八大報告進一步提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”。
總體看,中共自立黨以來,從革命時期重點關(guān)注土地這個“命根子”,到社會主義建設(shè)時期重點關(guān)注人民安居樂業(yè)、收入分配、社會保障等,始終沒有放棄民生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,而且自改革開放以來尤其進入新世紀(jì)以來,所針對的民生事業(yè)建設(shè)的內(nèi)容越來越具體,思路越來越明晰。但毋庸諱言,民生事業(yè)發(fā)展走過一些彎路,出現(xiàn)了一些失誤。時至今日,民生問題再次提上重要日程,成為全社會關(guān)注的焦點,反映了時代的發(fā)展、人民需求的提升,體現(xiàn)了民生的重要性和時代內(nèi)涵,其目的就是要使得全民業(yè)有所就、勞有所得、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、行有所載、信有所通。這對當(dāng)前加強社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
1.從社會建設(shè)的資源性交集看
同社會管理、社會組織、社區(qū)、社會體制、社會結(jié)構(gòu)等方面不同,民生事業(yè)與社會事業(yè)一樣,承載著主體行動的基本資源和機會,因而在社會建設(shè)中具有基礎(chǔ)性的功能意義。也因此,其他各方面都與民生息息相關(guān),比如,同樣涉及民生事業(yè)體制的改革和完善,涉及民生的社會結(jié)構(gòu),涉及民生事業(yè)的社會管理(如吃住穿的,是否安全健康放心>等。
2.從社會建設(shè)的主體和對象看
社會建設(shè)的主體是人民群眾,推進社會建設(shè)的基本力量同樣是人民群眾尤其是社會中產(chǎn)階級這股中堅力量;社會建設(shè)的基本對象也是人民群眾,其□終目的就是為了廣大人民群眾過上幸福安康的生活,達(dá)到社會和諧。因此說,基本主體、對象的物質(zhì)性需求的滿足,是社會建設(shè)的基礎(chǔ);沒有豐衣足食、幸福安康的廣大中產(chǎn)階級,社會現(xiàn)代化建設(shè)是不可能完成和實現(xiàn)的。政府只是社會建設(shè)的主導(dǎo)性力量。
3.從當(dāng)前中國社會建設(shè)難題看
改革開放30多年來,社會物質(zhì)極大豐富,人民生活水平、生活質(zhì)量普遍提高和改善,全社會總體達(dá)到小康,但是也出現(xiàn)一時難以解決的就業(yè)難、創(chuàng)收難、住房難、物價漲、消費高、交通煩、社保低等諸多民生問題,民生資源和機會處于“被給予”、“被剝奪”的狀態(tài),所有這些都持續(xù)困擾著廣大社會中下層人們。這些基本生活問題如果長期得不到解決,社會中下層就無法上升到真正意義的中產(chǎn)階級,也就形成不了現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu);所謂“階級”與“社會”共生,①在今天中國看來,其實就是要發(fā)展強大中產(chǎn)階層,以推進社會建設(shè)、社會現(xiàn)代化,否則就是一句空話。因而,全社會著手從民生這一基礎(chǔ)工作抓起,就像當(dāng)年經(jīng)濟建設(shè)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村人手一樣,等于找到了社會建設(shè)的“突破口”。也因此,中共十七大提出“推進和改善以民生為重點的社會建設(shè)”。