內(nèi)源性能力建設：農(nóng)村減貧的社會工作實踐模式研究
定 價：108 元
- 作者：方勁著
- 出版時間：2020/4/1
- ISBN：9787520359603
- 出 版 社：中國社會科學出版社
- 中圖法分類：F323.8
- 頁碼：361
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
本書研究的總體目標是探索一種社會工作介入農(nóng)村社區(qū)反貧困行動的內(nèi)源性能力建設實踐模式。主要內(nèi)容包括五大部分。（一）中國農(nóng)村減貧的“內(nèi)卷化”困境及社會工作的實踐空間。（二）內(nèi)源性能力建設的概念構建與范式拓展。（三）典型農(nóng)村貧困社區(qū)內(nèi)源性能力建設的實踐過程、干預成效與現(xiàn)實問題。（四）社區(qū)驅動型綜合農(nóng)村社會工作的減貧行動策略。（五）內(nèi)源性能力建設的總體性特征與實踐性挑戰(zhàn)。本書提出了社會工作介入農(nóng)村減貧的“內(nèi)源性能力建設”實踐模式，拓展了農(nóng)村社會工作的研究范式，實施了長時期的參與式行動研究，構建了社區(qū)驅動型綜合農(nóng)村社會工作減貧行動策略的整合性框架。
貧困是現(xiàn)代社會人類面臨的普遍問題，也是中國社會發(fā)展的重大議題。如何有效地開展反貧困行動來減少貧困，促進貧困人群與貧困地區(qū)的發(fā)展，構成了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家政府和實務界共同關注的政策和實踐議題。而學界則從理論建構、知識生產(chǎn)和方法探索的視角開展研究，試圖以科學理性的方式提供解決問題的方案，由此形成了各種反貧困的理論。
在諸多的反貧困理論和實踐探索中，產(chǎn)生于20世紀80年代的以人為本的內(nèi)源發(fā)展理論，針對以往反貧困行動注重物質和技術的援助，過于從援助者自身的立場來思考和解決貧困的問題，內(nèi)源發(fā)展理論關注的是如何通過人本身的發(fā)展來克服依靠外部資源的輸入，以及以援助者為中心的發(fā)展觀的局限，將發(fā)展看作是“生長的人自己的一種行動（一種努力，一種創(chuàng)舉等）”。①它主張要按照人們的“所是、所為、所愿、所思和所信”，把改變貧困的行動看作“由人自己并為自己來完成的發(fā)展過程”②。內(nèi)源發(fā)展理論的提出，從理論觀念上提出了反貧困策略的新思路，為深陷越扶越貧的“扶貧陷阱”的人們點亮了一盞路燈。在聯(lián)合國教科文組織的倡導下，這一新的發(fā)展理念成為很多發(fā)展中國家開展反貧困行動的指針。
20世紀90年代初，內(nèi)源發(fā)展理論作為一種發(fā)展理論被介紹到中國，并得到了較為廣泛的傳播，為中國貧困地區(qū)的發(fā)展提供了新的政策視角。受這一理論的啟發(fā)，許多扶貧機構和從事貧困問題研究的學者深入貧困農(nóng)村，探索適合中國國情的扶貧發(fā)展路徑，取得了許多值得總結的經(jīng)驗。本書作者在書中所做的案例分析和實務模式探索，其實務基礎即源于此。但是，由于內(nèi)源發(fā)展理論過于抽象的“以人為本的發(fā)展”“為人自己的發(fā)展”觀念，致使它在政策化的過程中存在理想化和不確定性的局限，難以成為一種政策分析的工具。這直接影響了這一理論的政策價值，使之在實踐中無法深入到現(xiàn)實社會的具體層面，工具化為反貧困行動的方案或行動模式。因而，發(fā)展一種以中國反貧困實踐為基礎的內(nèi)源發(fā)展理論，建構具有實踐意義的理論范式和實務模式，使之成為政策導向和實務方法，對于正處在扶貧攻堅決勝階段的中國反貧困斗爭，鞏固脫貧攻堅成果，將其轉化為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的動力，無疑是一個值得深入探討的理論和實踐話題。
然而，在中國的特定環(huán)境中，人們似乎更重視經(jīng)驗的效果而缺乏對理論探索的興趣。盡管實踐中提出了眾多的理論問題，但是關注這些理論問題的研究成果卻不多。尤其是在反貧困領域，缺乏深入的思考和理論探討，把反貧困看作是政府的工作，看作是按政策行動的過程，這在很大程度上限制了人們的理論興趣和想象力，造成了這一領域理論研究滯后，各種觀點和經(jīng)驗滿天飛卻缺乏對重要理論的討論，意見和建議充滿了各種研究報告、研討會和學術刊物而基本的理論分析和解釋卻不充分的局面。這種急于完成任務目標的心態(tài)體現(xiàn)的是對貧困問題的長期性和復雜性認識不足，也反映了理論界對這一重大社會問題缺乏應有的重視�？朔@種意見多于思考、經(jīng)驗遮蔽理論的局限，就成為當前反貧困理論研究亟待解決的問題。方勁這項成果的出版，可以說是對反貧困問題做理論與實踐相結合的研究的一個貢獻。
方勁，男，1982年生，湖南華容人，中國人民大學社會學博士，美國南加州大學社會工作學院訪問學者（2017.2-2018.2），現(xiàn)為浙江師范大學副教授、碩士生導師，浙江師范大學社會學研究所所長。入選浙江省“之江青年社科學者”。主要從事發(fā)展社會學、農(nóng)村社會工作、社會組織等領域的研究。在《中國農(nóng)村觀察》、《中國社會工作研究》、《國外社會科學》、《天津社會科學》等刊物發(fā)表學術論文30余篇，多篇論文被人大復印資料轉載；主持2項國家社科基金課題和2項省部級課題；曾獲中國社會工作教育協(xié)會優(yōu)秀論文一等獎、國務院扶貧辦“扶貧高級人才培養(yǎng)工程優(yōu)秀博士論文資助”等多項學術獎勵。
第一章 導論
一 中國農(nóng)村減貧工作的“內(nèi)卷化”困境
二 社會工作參與農(nóng)村減貧的實踐空間
三 問題意識與研究方法
四 田野概況與篇章架構
第二章 內(nèi)源性能力建設：基本理念與核心手段
一 社會工作參與農(nóng)村減貧的專業(yè)特質
二 內(nèi)源性能力建設的基本理念：內(nèi)源發(fā)展
三 內(nèi)源性能力建設的核心手段：能力建設
四 內(nèi)源性能力建設、可持續(xù)生計與農(nóng)村減貧
第三章 范式拓展：基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
一 社會工作參與農(nóng)村減貧的典型范式
二 典型范式的比較及其限度
三 基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
第四章 內(nèi)源性能力建設實踐：典型農(nóng)村貧困社區(qū)的社會工作探索
一 社區(qū)發(fā)展基金：金融功能與能力建設相融合的減貧組織形式
二 西南田村的社會工作減貧實踐探索
第五章 內(nèi)源性能力建設實踐的干預成效與現(xiàn)實問題
一 發(fā)展干預項目評估的功能定位與操作難題
二 干預成效
三 現(xiàn)實問題
第六章 內(nèi)源性能力建設的范式融合實踐與行動整合策略
一 邁向基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
二 社區(qū)驅動型綜合社會工作行動策略
第七章 內(nèi)源性能力建設的總體性特征與實踐性挑戰(zhàn)
一 內(nèi)源性能力建設的基本特征
二 內(nèi)源性能力建設的實踐挑戰(zhàn)
第八章 結語：在行動中反思
一 反思性的內(nèi)源性能力建設
二 重返社會工作的“社會”本質
附錄
附錄一 田村社區(qū)發(fā)展基金管理運作制度
附錄二 田野筆記摘錄
參考文獻
《內(nèi)源性能力建設：農(nóng)村減貧的社會工作實踐模式研究》：
第一，個體能力建設：提升地方民眾和家庭的人力資本與可行能力。農(nóng)村減貧強調扶貧“到戶”“到人”，但如果僅僅是“資源到人”“政策到人”，扶貧對象自身沒有與這些外部資源和國家政策相匹配的“接受能力”，缺乏主動參與尤其是不具備可行能力的參與過程，這種扶貧工程的實踐效應將是暫時性和形式化的，并且可能助推扶貧對象的依賴心理，陷入久扶不脫貧的循環(huán)之中。社區(qū)能力建設范式假設，增加個體人力資本投資能夠顯著影響其獲取資源和提升經(jīng)濟福利的能力，能力建設項目往往承諾給那些被排除在社會參與之外的人們賦權增能。②農(nóng)村減貧的根本著力點離不開地方民眾自身能力的提升與營造，只有具備了能夠執(zhí)行一些基本功能的可行能力，貧困人群才能夠應對壓力和沖擊，才能夠找到和利用新的條件和資源。這種能力不是反應性的，而是對不利變化和環(huán)境的響應，是一種積極的和動態(tài)的適應。為此，農(nóng)村減貧過程中應當避免經(jīng)濟資源單向輸入的簡單化操作傾向，應將提升地方民眾自我發(fā)展的實質機會作為根本發(fā)力點，重點確保貧困人口能夠獲得公平、良好的教育和醫(yī)療服務，培育信息獲取與利用以及積極參與市場競爭的能力，鼓勵和引導貧困人口建立自我服務和自我發(fā)展的主體意識。
第二，社區(qū)組織培育：培育以社區(qū)為基礎的能夠“融合內(nèi)外”的組織架構。社區(qū)能力建設一定程度上是一個以社區(qū)組織為載體進行發(fā)展干預的實踐過程，因為代表貧困人口的組織具有互相支持、增強自信、學習提升、討論問題、參與政治、利益游說、接觸政府等諸多重要功能。③社區(qū)組織的培育和發(fā)展對于農(nóng)村減貧和社區(qū)發(fā)展具有基礎性作用，以社區(qū)為基礎的組織架構能夠作為更大行動體系的組成部分有效地、高效地履行職能，能夠以社區(qū)為單位和載體對資源、人力以及其他要素進行自我傳遞、自我復制、自我整合和自我推動，為實現(xiàn)“內(nèi)外融合”的發(fā)展模式提供組織基礎。農(nóng)村減貧工程應特別重視協(xié)助貧困人口發(fā)展社區(qū)草根組織，通過組織工作和群眾活動，為地方民眾提供學習和參與的機會。當然，社區(qū)組織培育是一項需要長期堅持的工作，持續(xù)性地提供組織支持必不可少，否則容易半途而廢。更為重要的是，當社區(qū)組織的培育工作是由外部力量發(fā)起時，如何使組織培育演變?yōu)樯鐓^(qū)內(nèi)部的自組織過程，并非被動地服從和依附于社區(qū)的外部機構，才是真正體現(xiàn)其自力更生能力和持續(xù)發(fā)展能力的標志。
第三，社會網(wǎng)絡構建：構建地方民眾和組織之間的關系網(wǎng)絡與信任支持環(huán)境。貧困人口具有風險規(guī)避能力弱、脆弱性強等特點，這種問題的有效解決需要依靠行動主體自身的努力和外界網(wǎng)絡的支持。具體而言，貧困人口應對風險和降低脆弱性除了依靠自身主體和家庭的內(nèi)部努力之外，還需要依賴于政府、市場、社會組織、社區(qū)等外部主體的關聯(lián)性整合作用。在個體之間、組織之間以及個體和組織之間，積極的社會關系網(wǎng)絡的存在，構建了彼此信任的環(huán)境，并提供了可感知的和實際的工具性或表達性支持，由此能夠獲取更為廣泛的資源。社區(qū)能力建設所強調的社會支持網(wǎng)絡是以貧困人口個體、家庭和社區(qū)組織為行動主體，關注與這些行動主體相關聯(lián)的人或組織對行動主體的影響，關注他們之間的互動關系所形成的網(wǎng)絡系統(tǒng)。①農(nóng)村減貧工程應當重視貧困人口和社區(qū)組織的社會網(wǎng)絡構建以及獲得支持的程度，從正式與非正式社會支持網(wǎng)絡兩個層面協(xié)助個體和組織發(fā)展或維持社會支持網(wǎng)絡，為貧困群體建立一種守望相助的社會支持機制。
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