內(nèi)源性能力建設(shè):農(nóng)村減貧的社會工作實踐模式研究
定 價:108 元
- 作者:方勁著
- 出版時間:2020/4/1
- ISBN:9787520359603
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:F323.8
- 頁碼:361
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
本書研究的總體目標是探索一種社會工作介入農(nóng)村社區(qū)反貧困行動的內(nèi)源性能力建設(shè)實踐模式。主要內(nèi)容包括五大部分。(一)中國農(nóng)村減貧的“內(nèi)卷化”困境及社會工作的實踐空間。(二)內(nèi)源性能力建設(shè)的概念構(gòu)建與范式拓展。(三)典型農(nóng)村貧困社區(qū)內(nèi)源性能力建設(shè)的實踐過程、干預(yù)成效與現(xiàn)實問題。(四)社區(qū)驅(qū)動型綜合農(nóng)村社會工作的減貧行動策略。(五)內(nèi)源性能力建設(shè)的總體性特征與實踐性挑戰(zhàn)。本書提出了社會工作介入農(nóng)村減貧的“內(nèi)源性能力建設(shè)”實踐模式,拓展了農(nóng)村社會工作的研究范式,實施了長時期的參與式行動研究,構(gòu)建了社區(qū)驅(qū)動型綜合農(nóng)村社會工作減貧行動策略的整合性框架。
貧困是現(xiàn)代社會人類面臨的普遍問題,也是中國社會發(fā)展的重大議題。如何有效地開展反貧困行動來減少貧困,促進貧困人群與貧困地區(qū)的發(fā)展,構(gòu)成了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家政府和實務(wù)界共同關(guān)注的政策和實踐議題。而學界則從理論建構(gòu)、知識生產(chǎn)和方法探索的視角開展研究,試圖以科學理性的方式提供解決問題的方案,由此形成了各種反貧困的理論。
在諸多的反貧困理論和實踐探索中,產(chǎn)生于20世紀80年代的以人為本的內(nèi)源發(fā)展理論,針對以往反貧困行動注重物質(zhì)和技術(shù)的援助,過于從援助者自身的立場來思考和解決貧困的問題,內(nèi)源發(fā)展理論關(guān)注的是如何通過人本身的發(fā)展來克服依靠外部資源的輸入,以及以援助者為中心的發(fā)展觀的局限,將發(fā)展看作是“生長的人自己的一種行動(一種努力,一種創(chuàng)舉等)”。①它主張要按照人們的“所是、所為、所愿、所思和所信”,把改變貧困的行動看作“由人自己并為自己來完成的發(fā)展過程”②。內(nèi)源發(fā)展理論的提出,從理論觀念上提出了反貧困策略的新思路,為深陷越扶越貧的“扶貧陷阱”的人們點亮了一盞路燈。在聯(lián)合國教科文組織的倡導下,這一新的發(fā)展理念成為很多發(fā)展中國家開展反貧困行動的指針。
20世紀90年代初,內(nèi)源發(fā)展理論作為一種發(fā)展理論被介紹到中國,并得到了較為廣泛的傳播,為中國貧困地區(qū)的發(fā)展提供了新的政策視角。受這一理論的啟發(fā),許多扶貧機構(gòu)和從事貧困問題研究的學者深入貧困農(nóng)村,探索適合中國國情的扶貧發(fā)展路徑,取得了許多值得總結(jié)的經(jīng)驗。本書作者在書中所做的案例分析和實務(wù)模式探索,其實務(wù)基礎(chǔ)即源于此。但是,由于內(nèi)源發(fā)展理論過于抽象的“以人為本的發(fā)展”“為人自己的發(fā)展”觀念,致使它在政策化的過程中存在理想化和不確定性的局限,難以成為一種政策分析的工具。這直接影響了這一理論的政策價值,使之在實踐中無法深入到現(xiàn)實社會的具體層面,工具化為反貧困行動的方案或行動模式。因而,發(fā)展一種以中國反貧困實踐為基礎(chǔ)的內(nèi)源發(fā)展理論,建構(gòu)具有實踐意義的理論范式和實務(wù)模式,使之成為政策導向和實務(wù)方法,對于正處在扶貧攻堅決勝階段的中國反貧困斗爭,鞏固脫貧攻堅成果,將其轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的動力,無疑是一個值得深入探討的理論和實踐話題。
然而,在中國的特定環(huán)境中,人們似乎更重視經(jīng)驗的效果而缺乏對理論探索的興趣。盡管實踐中提出了眾多的理論問題,但是關(guān)注這些理論問題的研究成果卻不多。尤其是在反貧困領(lǐng)域,缺乏深入的思考和理論探討,把反貧困看作是政府的工作,看作是按政策行動的過程,這在很大程度上限制了人們的理論興趣和想象力,造成了這一領(lǐng)域理論研究滯后,各種觀點和經(jīng)驗滿天飛卻缺乏對重要理論的討論,意見和建議充滿了各種研究報告、研討會和學術(shù)刊物而基本的理論分析和解釋卻不充分的局面。這種急于完成任務(wù)目標的心態(tài)體現(xiàn)的是對貧困問題的長期性和復雜性認識不足,也反映了理論界對這一重大社會問題缺乏應(yīng)有的重視。克服這種意見多于思考、經(jīng)驗遮蔽理論的局限,就成為當前反貧困理論研究亟待解決的問題。方勁這項成果的出版,可以說是對反貧困問題做理論與實踐相結(jié)合的研究的一個貢獻。
方勁,男,1982年生,湖南華容人,中國人民大學社會學博士,美國南加州大學社會工作學院訪問學者(2017.2-2018.2),現(xiàn)為浙江師范大學副教授、碩士生導師,浙江師范大學社會學研究所所長。入選浙江省“之江青年社科學者”。主要從事發(fā)展社會學、農(nóng)村社會工作、社會組織等領(lǐng)域的研究。在《中國農(nóng)村觀察》、《中國社會工作研究》、《國外社會科學》、《天津社會科學》等刊物發(fā)表學術(shù)論文30余篇,多篇論文被人大復印資料轉(zhuǎn)載;主持2項國家社科基金課題和2項省部級課題;曾獲中國社會工作教育協(xié)會優(yōu)秀論文一等獎、國務(wù)院扶貧辦“扶貧高級人才培養(yǎng)工程優(yōu)秀博士論文資助”等多項學術(shù)獎勵。
第一章 導論
一 中國農(nóng)村減貧工作的“內(nèi)卷化”困境
二 社會工作參與農(nóng)村減貧的實踐空間
三 問題意識與研究方法
四 田野概況與篇章架構(gòu)
第二章 內(nèi)源性能力建設(shè):基本理念與核心手段
一 社會工作參與農(nóng)村減貧的專業(yè)特質(zhì)
二 內(nèi)源性能力建設(shè)的基本理念:內(nèi)源發(fā)展
三 內(nèi)源性能力建設(shè)的核心手段:能力建設(shè)
四 內(nèi)源性能力建設(shè)、可持續(xù)生計與農(nóng)村減貧
第三章 范式拓展:基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
一 社會工作參與農(nóng)村減貧的典型范式
二 典型范式的比較及其限度
三 基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
第四章 內(nèi)源性能力建設(shè)實踐:典型農(nóng)村貧困社區(qū)的社會工作探索
一 社區(qū)發(fā)展基金:金融功能與能力建設(shè)相融合的減貧組織形式
二 西南田村的社會工作減貧實踐探索
第五章 內(nèi)源性能力建設(shè)實踐的干預(yù)成效與現(xiàn)實問題
一 發(fā)展干預(yù)項目評估的功能定位與操作難題
二 干預(yù)成效
三 現(xiàn)實問題
第六章 內(nèi)源性能力建設(shè)的范式融合實踐與行動整合策略
一 邁向基于“優(yōu)勢-資產(chǎn)”范式的多元融合方法
二 社區(qū)驅(qū)動型綜合社會工作行動策略
第七章 內(nèi)源性能力建設(shè)的總體性特征與實踐性挑戰(zhàn)
一 內(nèi)源性能力建設(shè)的基本特征
二 內(nèi)源性能力建設(shè)的實踐挑戰(zhàn)
第八章 結(jié)語:在行動中反思
一 反思性的內(nèi)源性能力建設(shè)
二 重返社會工作的“社會”本質(zhì)
附錄
附錄一 田村社區(qū)發(fā)展基金管理運作制度
附錄二 田野筆記摘錄
參考文獻
《內(nèi)源性能力建設(shè):農(nóng)村減貧的社會工作實踐模式研究》:
第一,個體能力建設(shè):提升地方民眾和家庭的人力資本與可行能力。農(nóng)村減貧強調(diào)扶貧“到戶”“到人”,但如果僅僅是“資源到人”“政策到人”,扶貧對象自身沒有與這些外部資源和國家政策相匹配的“接受能力”,缺乏主動參與尤其是不具備可行能力的參與過程,這種扶貧工程的實踐效應(yīng)將是暫時性和形式化的,并且可能助推扶貧對象的依賴心理,陷入久扶不脫貧的循環(huán)之中。社區(qū)能力建設(shè)范式假設(shè),增加個體人力資本投資能夠顯著影響其獲取資源和提升經(jīng)濟福利的能力,能力建設(shè)項目往往承諾給那些被排除在社會參與之外的人們賦權(quán)增能。②農(nóng)村減貧的根本著力點離不開地方民眾自身能力的提升與營造,只有具備了能夠執(zhí)行一些基本功能的可行能力,貧困人群才能夠應(yīng)對壓力和沖擊,才能夠找到和利用新的條件和資源。這種能力不是反應(yīng)性的,而是對不利變化和環(huán)境的響應(yīng),是一種積極的和動態(tài)的適應(yīng)。為此,農(nóng)村減貧過程中應(yīng)當避免經(jīng)濟資源單向輸入的簡單化操作傾向,應(yīng)將提升地方民眾自我發(fā)展的實質(zhì)機會作為根本發(fā)力點,重點確保貧困人口能夠獲得公平、良好的教育和醫(yī)療服務(wù),培育信息獲取與利用以及積極參與市場競爭的能力,鼓勵和引導貧困人口建立自我服務(wù)和自我發(fā)展的主體意識。
第二,社區(qū)組織培育:培育以社區(qū)為基礎(chǔ)的能夠“融合內(nèi)外”的組織架構(gòu)。社區(qū)能力建設(shè)一定程度上是一個以社區(qū)組織為載體進行發(fā)展干預(yù)的實踐過程,因為代表貧困人口的組織具有互相支持、增強自信、學習提升、討論問題、參與政治、利益游說、接觸政府等諸多重要功能。③社區(qū)組織的培育和發(fā)展對于農(nóng)村減貧和社區(qū)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)能夠作為更大行動體系的組成部分有效地、高效地履行職能,能夠以社區(qū)為單位和載體對資源、人力以及其他要素進行自我傳遞、自我復制、自我整合和自我推動,為實現(xiàn)“內(nèi)外融合”的發(fā)展模式提供組織基礎(chǔ)。農(nóng)村減貧工程應(yīng)特別重視協(xié)助貧困人口發(fā)展社區(qū)草根組織,通過組織工作和群眾活動,為地方民眾提供學習和參與的機會。當然,社區(qū)組織培育是一項需要長期堅持的工作,持續(xù)性地提供組織支持必不可少,否則容易半途而廢。更為重要的是,當社區(qū)組織的培育工作是由外部力量發(fā)起時,如何使組織培育演變?yōu)樯鐓^(qū)內(nèi)部的自組織過程,并非被動地服從和依附于社區(qū)的外部機構(gòu),才是真正體現(xiàn)其自力更生能力和持續(xù)發(fā)展能力的標志。
第三,社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建:構(gòu)建地方民眾和組織之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與信任支持環(huán)境。貧困人口具有風險規(guī)避能力弱、脆弱性強等特點,這種問題的有效解決需要依靠行動主體自身的努力和外界網(wǎng)絡(luò)的支持。具體而言,貧困人口應(yīng)對風險和降低脆弱性除了依靠自身主體和家庭的內(nèi)部努力之外,還需要依賴于政府、市場、社會組織、社區(qū)等外部主體的關(guān)聯(lián)性整合作用。在個體之間、組織之間以及個體和組織之間,積極的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在,構(gòu)建了彼此信任的環(huán)境,并提供了可感知的和實際的工具性或表達性支持,由此能夠獲取更為廣泛的資源。社區(qū)能力建設(shè)所強調(diào)的社會支持網(wǎng)絡(luò)是以貧困人口個體、家庭和社區(qū)組織為行動主體,關(guān)注與這些行動主體相關(guān)聯(lián)的人或組織對行動主體的影響,關(guān)注他們之間的互動關(guān)系所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。①農(nóng)村減貧工程應(yīng)當重視貧困人口和社區(qū)組織的社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以及獲得支持的程度,從正式與非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)兩個層面協(xié)助個體和組織發(fā)展或維持社會支持網(wǎng)絡(luò),為貧困群體建立一種守望相助的社會支持機制。
……