前  言

文/單世聯(lián)

文化與人類共生，管理為社會(huì)機(jī)能。從有記載的時(shí)候開(kāi)始，人類便有組織、調(diào)節(jié)、控制文化活動(dòng)的行為，并且積累了許多值得尊重的經(jīng)驗(yàn)和觀念�；仡櫲祟愡^(guò)去的管理嘗試，其中當(dāng)然有很多關(guān)于文化的荒誕看法，但由于人類的□□復(fù)雜性和文化價(jià)值的世代延續(xù)，漫長(zhǎng)歷史中提出的若干經(jīng)驗(yàn)和觀念現(xiàn)在仍以各種不同的形式反復(fù)出現(xiàn)。有關(guān)文化“管理”的理念和實(shí)踐理所當(dāng)然地也是文化傳統(tǒng)的基本內(nèi)容之一。

文化管理有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)去，卻只有一個(gè)短暫的歷史。古希臘就有自發(fā)從事藝術(shù)推廣活動(dòng)的藝術(shù)家經(jīng)理人（artist  manager）的角色，他們推銷藝術(shù)作品，幫助藝術(shù)家實(shí)現(xiàn)其作品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。與此同時(shí)，以崇文著稱的雅典城邦也查禁瀆神的或無(wú)神論的、誹謗中傷的兩種文字，柏拉圖的《國(guó)家篇》《法律篇》則從理想城邦公民教育的角度，檢討模仿性文藝的認(rèn)知價(jià)值、倫理效果和政治影響，提出了一套包括官方審查在內(nèi)的文化管理思想。中世紀(jì)的文化生活由宗教神學(xué)所主宰，教會(huì)既鼓勵(lì)支持服務(wù)宗教、傳播福音的文化，也嚴(yán)禁各種世俗異端文化。近代以來(lái)，文化與民族國(guó)家建構(gòu)及資本主義市場(chǎng)體制直接相關(guān)。17世紀(jì)，法國(guó)紅衣主教黎塞留堅(jiān)持“民族國(guó)家利益□□”的原則，以國(guó)家權(quán)力直接介入文藝生產(chǎn)，既保護(hù)文人也規(guī)范創(chuàng)作。1710年，英國(guó)議會(huì)頒布人類史上□□部著作權(quán)法案《安妮法令》，成為現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。啟蒙運(yùn)動(dòng)展開(kāi)之后，劇院被普遍認(rèn)為是道德學(xué)校，文藝生活中的國(guó)家意志逐步制度化；19世紀(jì)，資本主義市場(chǎng)原則向文藝領(lǐng)域擴(kuò)展，藝術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)管理趨于成熟。20世紀(jì)60年代以來(lái)，北美和歐洲各國(guó)□□基于培養(yǎng)公民的國(guó)民意識(shí)、身份認(rèn)同和文化歸屬感的考慮，積極投資建設(shè)公共及非營(yíng)利的藝術(shù)組織，如博物館、劇院、藝術(shù)中心、圖書館等，大量需要策略性的規(guī)劃者、藝術(shù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理者、人力資源管理者、藝術(shù)市場(chǎng)營(yíng)銷、博物館藏品保育及策展人員等管理類人才。有見(jiàn)及此，一些國(guó)家紛紛設(shè)立專業(yè)藝術(shù)管理教育課程，創(chuàng)立專業(yè)同行評(píng)審的學(xué)術(shù)期刊，定期召開(kāi)藝術(shù)行政學(xué)術(shù)會(huì)議，出版藝術(shù)管理教科書，形成國(guó)家或□□專業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，所有這些都標(biāo)志著藝術(shù)管理作為一門現(xiàn)代意義上的學(xué)科領(lǐng)域和專業(yè)的誕生。20世紀(jì)末□□化進(jìn)程加速，文化交流、文明互鑒日益深刻地影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)興起，創(chuàng)意階層崛起，文化議程被逐步整合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、方式和目標(biāo)之中。隨著“文化資本主義”的興起和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域“文化轉(zhuǎn)向”的開(kāi)展，藝術(shù)范疇擴(kuò)大到整個(gè)文化領(lǐng)域，曾經(jīng)相對(duì)獨(dú)立的審美與藝術(shù)日益擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)生活，精英藝術(shù)、商業(yè)藝術(shù)、應(yīng)用藝術(shù)、業(yè)余藝術(shù)和文化遺產(chǎn)之間的界限逐漸模糊，行政管理擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)管理，文化機(jī)構(gòu)和組織的集中化與社會(huì)化同時(shí)展開(kāi)，藝術(shù)贊助和補(bǔ)貼體系的不斷更新，所有這些，都使得文化管理進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策體系，傳統(tǒng)的“藝術(shù)管理（行政）”演化為“文化管理”，并以不同的方式進(jìn)入學(xué)科學(xué)術(shù)體制。概括地說(shuō)，西方文化管理的發(fā)展有三個(gè)階段，這就是從活躍于市場(chǎng)的藝術(shù)中間人的“藝術(shù)推廣”出發(fā)，到管理公共及非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)和組織管理為核心的“藝術(shù)管理/行政”學(xué)科的出現(xiàn)，再到支持具經(jīng)濟(jì)效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“文化管理”領(lǐng)域�！拔幕�管理”的自覺(jué)及其體系的構(gòu)建是一個(gè)涉及□□權(quán)力、政治和意識(shí)形態(tài)、國(guó)家戰(zhàn)略、□□文化交流、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、新經(jīng)濟(jì)的崛起、新技術(shù)的推廣、社會(huì)與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型等諸多方面的過(guò)程。

古老的中國(guó)文化為文化管理提供了另一種更為豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧�！肮芾怼碑�(dāng)然是晚清以來(lái)，特別是改革以來(lái)出現(xiàn)在漢語(yǔ)中的新詞匯，但也有其古典含義。“管”為樂(lè)器之一，而“樂(lè)者，天地之和也”，故“管”是一種形成和諧秩序的管道和力量，引申開(kāi)來(lái)就是使事物（如樂(lè)）或事情達(dá)到合理秩序的行為方式。“理”則是指自然的條理，玉石之理。作為動(dòng)詞，它表示的是“理順”之意，即使事物或事情更為合理的意思�！肮堋焙汀袄怼倍及�含著一種自然秩序或人對(duì)秩序的要求。雖然沒(méi)有直接使用“文化管理”的概念，但從《周易》的“人文化成”的理念，到劉勰“文之為德也大矣”的說(shuō)法，古代中國(guó)從來(lái)都高度重視文化藝術(shù)的社會(huì)—政治功能；從周代的“采詩(shī)”制到宋代的畫院，人文與藝術(shù)也漸被納入國(guó)家管理的整體體系之中；從孔子的“刪詩(shī)”“正樂(lè)”到后世儒家的詩(shī)教、樂(lè)教，以詩(shī)（樂(lè)）為教，古代中國(guó)的文化管理其實(shí)極為周密和深刻，它涉及各種文化形式的內(nèi)容、風(fēng)格和修辭。文化管理要處理的基本問(wèn)題是“一”和“多”的矛盾，也即統(tǒng)一的政治—倫理準(zhǔn)則和充滿差異的藝術(shù)—文化事件的矛盾。古代中國(guó)的“和而不同，諧而不一”不但是處理文化間關(guān)系的原則，也是文化管理的原則。恰如錢鐘書所釋：“蓋全同而至于‘壹’，絕異而至于‘睽’，則不能‘感’；必異中有同、同中有異始可�！保ā豆苠F編》□□冊(cè)，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2007年版，第46—47頁(yè)）從中西對(duì)比的角度看，以儒家為主體的中國(guó)文化，歷來(lái)重視以德治國(guó)、以文養(yǎng)德�！鞍l(fā)乎情止乎禮義”，中國(guó)文化管理離不開(kāi)倫理，倫理也離不開(kāi)管理。中國(guó)的文化管理不只是控制理論、權(quán)力行使，而且更多的是一種心性與行為的協(xié)調(diào)理論，一種溝通人際的關(guān)系學(xué)說(shuō)。老子的“治大國(guó)若烹小鮮”的說(shuō)法，近年來(lái)多有論者提及，但更具精意的是，古代中國(guó)還有一種由文藝而國(guó)家的管理思想。先是漢人蔡邕在《琴賦》中率先提出“治國(guó)譬如張瑟”的觀念，此后《淮南子·繆稱訓(xùn)》亦說(shuō)“治國(guó)譬如張瑟，大弦絙則小弦絕矣。故急轡數(shù)策者，非千里之御也”。據(jù)錢鐘書說(shuō)，佛經(jīng)（《四十二章經(jīng)》《雜阿含經(jīng)》《出曜經(jīng)》等）、《禮記·雜記》及唐人劉禹錫的《調(diào)瑟詞》等，其中均有“同《淮南》之旨”的論述。錢鐘書據(jù)此指出，荀悅《申鑒·政體》篇：“睹孺子之驅(qū)雞也，而見(jiàn)御民之方；孺子驅(qū)雞，急則驚，緩則滯”；《后漢書·鮑永傳》“永以吏人痍傷之后，乃緩其銜轡”，章懷注：“喻法律以控御人也”；《晉書·李雄載記》楊褒曰：“夫統(tǒng)天下之重，如臣乘惡馬而持矛也，急之則慮自傷，緩之則懼其失”；堪相發(fā)明。“調(diào)瑟喻治國(guó)，亦西方古人常言；或論尼羅（Nero）失政，以弦柱急張、緩張為譬，尤類《淮南子》等語(yǔ)意。”（《管錐編》第三冊(cè)，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2007年版，□□615頁(yè)）“治國(guó)譬如張瑟”是一個(gè)比“治大國(guó)若烹小鮮”更具中國(guó)特色的治國(guó)理念，據(jù)此我們可以對(duì)中國(guó)“文教立國(guó)”的傳統(tǒng)獲得更深入的理解。近代以來(lái)，中國(guó)引進(jìn)西方現(xiàn)代性的文化自律理論，文化藝術(shù)擁有一定的獨(dú)立性，與此同時(shí)，國(guó)家權(quán)力向文化藝術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)張也是現(xiàn)代民族國(guó)家和現(xiàn)代治理體系建設(shè)的內(nèi)容之一。1949年中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)建構(gòu)了一套完整的文化管理體系，從意識(shí)形態(tài)管理到文化行政管理，從公共事業(yè)管理到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，都鮮明體現(xiàn)了馬克思主義意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義文化理想和中華文化傳統(tǒng)，有效地推動(dòng)了中國(guó)文化繁榮發(fā)展和對(duì)外文化交流。改革以來(lái)，現(xiàn)代化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，公民文化權(quán)利逐步落實(shí)，文化成為公民的生活方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎；公共文化服務(wù)體系日益完善；文化產(chǎn)業(yè)融合文化與經(jīng)濟(jì)，改變了中國(guó)文化與經(jīng)濟(jì)的版圖；創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，如此等等，我們迫切需要建設(shè)與中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的文化管理體系，而文化管理學(xué)科建設(shè)也成為繁榮中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)在要求。

中外實(shí)踐表明，文化管理作為人類促進(jìn)、規(guī)范、引導(dǎo)文化發(fā)展的制度性實(shí)踐，是文明人類的自覺(jué)行動(dòng)。文化是表達(dá)希望、創(chuàng)造理想的自由領(lǐng)域，在現(xiàn)代社會(huì)，它具有否定現(xiàn)存資本主義社會(huì)秩序，提供另一種可能、另一種選擇的烏托邦功能。對(duì)于20世紀(jì)的批判理論家來(lái)說(shuō)，生活在一個(gè)“被管理的世界”是一個(gè)令人悲哀的事實(shí)。但是，在文化已經(jīng)成為人類文明的生活方式，文化成為共同體凝聚力和國(guó)家軟實(shí)力，文化生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)已成為一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)的當(dāng)代世界，系統(tǒng)的、合理的、有效的管理是文化發(fā)展的重要前提。問(wèn)題只是在于，我們的文化管理如何在□□、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)權(quán)力與市場(chǎng)、規(guī)范與自由、整體需要與個(gè)體創(chuàng)造之間的平衡？在這方面，列寧在一個(gè)多世紀(jì)之前說(shuō)的話仍然是我們的指導(dǎo)思想：“無(wú)可爭(zhēng)論，寫作事業(yè)□不能作機(jī)械劃一，強(qiáng)求一律，少數(shù)服從多數(shù)。無(wú)可爭(zhēng)論，在這個(gè)事業(yè)中，必須保證有個(gè)人創(chuàng)造性和個(gè)人愛(ài)好的廣闊天地，有思想和幻想、形式和內(nèi)容的廣闊天地。這一切都是無(wú)可爭(zhēng)論的，可是這一切只證明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨的事業(yè)中寫作事業(yè)這一部分，不能同無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨的事業(yè)的其他部分刻板地等同起來(lái)。這一切絕沒(méi)有推翻那個(gè)在資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)民主派看來(lái)是格格不入的和奇怪的原理，即寫作事業(yè)無(wú)論如何必須成為同其他部分緊密聯(lián)系著的社會(huì)□□□工作的一部分。”（《黨的組織和黨的出版物》，《列寧選集》□□卷，人民出版社1995年版，第648頁(yè)）在當(dāng)代中國(guó)，文化管理的使命，就是通過(guò)對(duì)文化的系統(tǒng)管理、依法管理和綜合管理，尊重文化的特殊性，維護(hù)文化價(jià)值的尊嚴(yán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，凝聚社會(huì)共識(shí)，校正文化發(fā)展軌道，繁榮文化生產(chǎn)與文化生活，實(shí)現(xiàn)民族文化的復(fù)興。