序　　言


吳思科　中國政府前中東問題特使，前駐敘利亞大使。






2018年是敘利亞問題的關(guān)鍵一年。在政治層面，俄羅斯和聯(lián)合國敘利亞問題特使共同推動建立“敘利亞憲法委員會”，以推動敘利亞政府與各反對派和解，進(jìn)而開啟敘利亞政治和解進(jìn)程。敘利亞政府和各反對派政治團體參加了“敘利亞憲法委員會”。在軍事層面，敘利亞政府軍在敘利亞中部和南部發(fā)動大規(guī)模軍事反攻，成功收復(fù)大片領(lǐng)土，將敘利亞反政府武裝壓縮在敘利亞西北部的伊德利卜省。在經(jīng)濟層面，敘利亞國內(nèi)局勢逐步趨于穩(wěn)定，進(jìn)而促使敘利亞經(jīng)濟出現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇的跡象，尤其是2018年9月第60屆大馬士革博覽會的成功舉辦，象征著敘利亞經(jīng)濟重建的開始。


2018年外部環(huán)境尤其是大國博弈方面，美國態(tài)度出現(xiàn)搖擺。一方面美國總統(tǒng)特朗普提出“撤離敘利亞”；另一方面美軍方和外交人士力主部分美軍留駐敘利亞，繼續(xù)打擊恐怖組織，博取敘利亞問題話語權(quán)。2018年美國多次指責(zé)敘政府軍使用“化學(xué)武器”，并以可能造成人道主義災(zāi)難為由，反對敘政府軍發(fā)動針對伊德利卜省的軍事行動。2018年俄羅斯在敘利亞問題上，大致以時間節(jié)點分為上半年“幫助軍事行動”和下半年“力促政治和解”兩個部分。在俄軍協(xié)助下，上半年敘政府軍在中部東古塔、南部德拉和庫奈特拉等地發(fā)動軍事進(jìn)攻，收復(fù)了大片國土；下半年敘政府軍在西北部伊德利卜省集結(jié)兵力，準(zhǔn)備發(fā)起收復(fù)反政府武裝最后盤踞區(qū)的決戰(zhàn)，但是俄土兩國達(dá)成建立“緩沖區(qū)”協(xié)議，收復(fù)伊德利卜之決戰(zhàn)戛然而止。


2018年，以色列對敘局勢的關(guān)注度明顯上升，擔(dān)心敘利亞成為伊朗的“前沿陣地”，一方面與俄羅斯頻繁溝通，希望通過俄羅斯遏制伊朗在敘境內(nèi)的軍事存在；另一方面空襲敘境內(nèi)伊朗及其支持的什葉派武裝團體。2018年沙特阿拉伯等海灣國家逐漸開始與敘政府接觸，希望通過對敘利亞戰(zhàn)后經(jīng)濟援助，謀求在敘利亞問題上發(fā)揮更大作用。土耳其則仍然關(guān)注敘利亞北部的局勢，繼續(xù)支持?jǐn)⒄�府反對派武裝力量，反對敘政府軍發(fā)動針對伊德利卜省的軍事行動；另外，2018年初土耳其發(fā)動針對阿夫林的軍事行動，驅(qū)離當(dāng)?shù)貛鞝柕萝娛铝α�，加大對敘北部庫爾德人的軍事壓力�?br />

敘利亞未來爆發(fā)沖突的可能性仍然存在。首先，以色列和伊朗在敘利亞可能爆發(fā)新的沖突。以色列在敘利亞境內(nèi)的空襲行動，很可能會不斷激化以色列與伊朗之間的敵意，進(jìn)而引發(fā)雙方在敘境內(nèi)的軍事沖突。其次，美國和土耳其在敘利亞北部可能爆發(fā)新的矛盾。近些年，美國將敘利亞北部庫爾德人政治軍事團體視為地區(qū)盟友，盡管美國總統(tǒng)特朗普多次表示“撤軍”，但是美國仍然在敘利亞北部留駐了軍事人員，并且在敘利亞北部幼發(fā)拉底河以西的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)曼比季駐扎部隊，以防止土耳其軍隊及其支持的敘反政府武裝發(fā)動針對庫爾德人的軍事進(jìn)攻。而土耳其由于一直擔(dān)心敘利亞庫爾德人做大做強，因此不斷威脅要在敘利亞北部采取行動，因此美國和土耳其在敘北部存在爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險。最后，敘政府軍和敘反政府武裝在伊德利卜省可能會爆發(fā)沖突。盡管2018年俄羅斯和土耳其同意在伊德利卜省建立“緩沖區(qū)”，但是敘利亞政府仍然強調(diào)，將會通過軍事手段來“收復(fù)國土”，并且多次發(fā)動針對伊德利卜省反政府武裝團體的炮擊和空襲行動。與此同時，伊德利卜省內(nèi)的極端組織和恐怖組織不斷招兵買馬，也讓國際社會憂心忡忡。未來如何處理伊德利卜省與敘利亞政府的關(guān)系，將是各方面臨的難題。


在敘利亞問題上，中國始終主張通過政治途徑解決紛爭，反對外部干涉，敦促敘利亞有關(guān)各方接受聯(lián)合國的各項斡旋機制。中國政府的敘利亞問題特使和中東問題特使，也積極參與相關(guān)的國際會議，努力推動敘利亞問題的政治和解進(jìn)程，促成敘利亞和平的早日到來。在“一帶一路”倡議的大背景下，敘利亞的和平與穩(wěn)定，有助于中東地區(qū)的發(fā)展與和平，對于推動構(gòu)建“人類命運共同體”有著重大的戰(zhàn)略意義。


西北大學(xué)是中國中東研究的重鎮(zhèn)。2017年10月，西北大學(xué)敘利亞研究中心成立，中心主任王新剛教授在敘利亞研究領(lǐng)域耕耘多年，出版了《中東國家通史·敘利亞和黎巴嫩卷》《20世紀(jì)敘利亞——政治經(jīng)濟對外關(guān)系嬗變》《現(xiàn)代敘利亞國家與政治》等一系列重要論著。該中心2018年出版了中國第一部敘利亞藍(lán)皮書——《敘利亞發(fā)展報告（2018）》，填補了我國敘利亞研究領(lǐng)域的空白。以王新剛教授為首的研究團隊繼2018年成功申報獲批國家社科基金冷門絕學(xué)專項課題《敘利亞古代史研究》（2018VJX086）后，2019年8月又成功獲批教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)課題“古敘利亞文明史研究”項目，在科研方面再次取得重大進(jìn)展。希望西北大學(xué)敘利亞研究中心能夠繼續(xù)發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮智庫建言獻(xiàn)策的作用，為中國的中東研究和外交政策方面，貢獻(xiàn)更多的智慧和成果。