序　　言 祁連山，是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障，祁連山北麓形成的石羊河、黑河、疏勒河三大內(nèi)陸河及其大小支流，灌溉了河西走廊和內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗，保障了河西走廊生產(chǎn)生活用水。在祁連山的庇護(hù)下，河西走廊形成一個(gè)個(gè)綠洲城市，并產(chǎn)生了東西方文明交流的通道——古絲綢之路，是西部生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略要地和綠色“一帶一路”示范區(qū)。保護(hù)好祁連山的生態(tài)環(huán)境，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推動(dòng)甘肅省和青海省綠色可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。凍土剝離、碎石嶙峋、植被稀疏，多年累積的過度開發(fā)帶來嚴(yán)重惡果。習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求抓緊解決突出問題，抓好環(huán)境違法整治，推進(jìn)祁連山環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。經(jīng)過兩年多的綜合整治，祁連山由大亂到大治，成效顯著。但祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是長(zhǎng)期的、艱巨的，正如現(xiàn)任甘肅省人民政府省長(zhǎng)唐仁健在第二屆甘肅·祁連山高峰論壇致辭中指出：“甘肅省深刻汲取祁連生態(tài)破壞問題的教訓(xùn)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能改造舊動(dòng)能、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這‘五篇文章’一起做，全面吹響綠色發(fā)展的號(hào)角�！� 2019年8月習(xí)近平在甘肅考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們發(fā)展到這個(gè)階段，不能踩著西瓜皮往下溜，而是要繼續(xù)爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，綠水青山就可以成為金山銀山”，“要正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好寶貴的草場(chǎng)資源，讓祁連山綠水青山常在，永遠(yuǎn)造福草原各族群眾”。 “綠色”是新發(fā)展理念的重要一環(huán)，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的支撐作用日益凸顯。對(duì)于祁連山來說，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要。在這樣的時(shí)代背景下，蘭州大學(xué)丁文廣、勾曉華、李育教授等組建的跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，在諸子課題研究成果的基礎(chǔ)上，撰寫了《祁連山生態(tài)綠皮書：祁連山生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展報(bào)告（2019）》。這是一本集綜合性、原創(chuàng)性、前瞻性于一體的研究報(bào)告，對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境政策實(shí)踐、管理模式和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了跨學(xué)科研究與分析，包含總報(bào)告、分報(bào)告、專題篇、案例篇和附錄等多個(gè)部分，向讀者真實(shí)、全面地反映了2018～2019年祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體動(dòng)態(tài)，提出創(chuàng)建協(xié)同治理的機(jī)制，構(gòu)建人與自然和諧共處的“生態(tài)民”治理模式，建立以傳統(tǒng)文化和信仰為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制及探索實(shí)施“社區(qū)共管機(jī)制”，深化職能保護(hù)向全民保護(hù)轉(zhuǎn)變。這一以生態(tài)善治對(duì)策為核心理念的保護(hù)體系為建設(shè)祁連山國(guó)家公園管理的長(zhǎng)效機(jī)制提供了一條創(chuàng)新的實(shí)踐路徑。 這部綠皮書深入貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記的生態(tài)文明思想、踐行了習(xí)近平總書記2019年視察甘肅的重要講話精神，其研究成果有助于推動(dòng)祁連山地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。希望本書的出版發(fā)行，能夠?yàn)槠钸B山生態(tài)環(huán)境治理、國(guó)家公園建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展提供有益的智庫支撐。 中國(guó)科學(xué)院院士 中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 2019年10月15日