2018年10月，北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院、銅仁研究中心組成調(diào)研團隊，赴萬山區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、95個村（社區(qū)）開展了轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展大調(diào)研。針對調(diào)研過的村（社區(qū)），撰寫了調(diào)研報告，通過對調(diào)研報告進行分類匯總，形成《山村調(diào)查》。書中系統(tǒng)梳理了萬山區(qū)各個村（社區(qū)）的基本概況及歷史沿革、基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢、創(chuàng)新實踐及發(fā)展模式，剖析當(dāng)前發(fā)展中存在的問題及原因，并提出未來發(fā)展的對策建議。
序
北京國際城市發(fā)展研究院與貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院和 銅仁市人民政府發(fā)展研究中心合作，組織調(diào)研團隊，赴銅仁市萬山區(qū)進行調(diào)研，其中對幾十個村落的調(diào)查，形成了這里五卷本的 《山村調(diào)查》。這套書的主編、北京國際城市發(fā)展研究院的院長連玉明教授邀我為該書作序，我欣然接受。
我很高興連玉明教授作為城市問題研究的專家，能夠把目光關(guān)注到鄉(xiāng)村。今年，也就是2019年，是新中國成立70周年，我國的人均 GDP 達到了約1萬美元，城鎮(zhèn)化水平首次超過60%，但城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差距和鄉(xiāng)村發(fā)展的相對落后，仍然是我國發(fā)展的一個軟肋。如果現(xiàn)有的5.6億農(nóng)民不能普遍富裕起來，不能實現(xiàn)生活的現(xiàn)代化，就很難實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。
2018年全國農(nóng)村居民人均可支配收入為14617元，只是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元的37%。而且農(nóng)村發(fā)展本身也很不平衡， 2018年浙江農(nóng)村居民人均可支配收入為27302元，是貴州農(nóng)村居民人均可支配收入9716元的2.8倍。所以說，總體上看，我國絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有擺脫相對貧窮的狀況。
我國農(nóng)民人數(shù)眾多，且絕大多數(shù)是小農(nóng)，每個農(nóng)戶的平均耕地面積只有約0.5公頃，僅相當(dāng)于歐洲農(nóng)戶平均耕地面積的1/80到1/60，農(nóng)耕收入微薄。從東南亞一些農(nóng)地缺乏的國家和地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)普遍像西方國家那樣實行規(guī)�；�(jīng)營很難做到。而目前“80后”農(nóng)村青年就已經(jīng)很少務(wù)農(nóng)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民過早出現(xiàn)老齡化，很難再轉(zhuǎn)移成非農(nóng)勞動力。農(nóng)產(chǎn)品價格也已經(jīng)多數(shù)高于國際市場價格，靠政府補貼財政壓力很大，難以為繼。怎樣讓廣大農(nóng)民普遍富裕起來，成為中等收入群體，是我國面對的最大難題。實行新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進農(nóng)戶的多樣性經(jīng)營， 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民的兼業(yè)收入，可能是唯一的選擇。
新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，實際上是同一個問題的兩面。沒有鄉(xiāng)村的振興，就無法實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。
《山村調(diào)查》這套書在資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)型和脫貧攻堅的大背景下，從微觀角度分析了幾十個村落或社區(qū)的探索與發(fā)展。我國目前有近70萬個行政村，數(shù)百萬個自然村，在城鎮(zhèn)化的大潮中， 這些村落的發(fā)展情況千差萬別，從純農(nóng)業(yè)村、兼業(yè)村、工業(yè)村到城中村，呈現(xiàn)各具特色的發(fā)展面貌。《山村調(diào)查》的對象集中在貴州銅仁市萬山區(qū)，“轉(zhuǎn)型”是萬山鄉(xiāng)村發(fā)展的最突出特點。萬山因歷史上盛產(chǎn)朱砂而被譽為“朱砂王國”，也是新中國最早的縣級行政特區(qū)，萬山汞礦儲量和產(chǎn)量均曾列世界前茅，有“汞都”之稱。但到2002年，有630多年開礦歷史的貴州汞礦因礦產(chǎn)資源枯竭而正式宣布實行政策性關(guān)閉，曾經(jīng)輝煌的萬山特區(qū)一度急劇衰落，被倒逼走上了轉(zhuǎn)型之路。
萬山的“轉(zhuǎn)型”體現(xiàn)在許多方面，在工業(yè)上從采掘業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)上“從田到棚”轉(zhuǎn)型，在服務(wù)業(yè)上“從小到大” 轉(zhuǎn)型。特別值得一提的是，萬山地處武陵山片區(qū)，那里既是我國山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的地方，也長期是集中連片的貧困區(qū)。近幾年貴州交通快速發(fā)展，成為我國西部地區(qū)第一個縣縣通高速的省份，無數(shù)的隧道和高架橋把山區(qū)連接起來，實現(xiàn)了山區(qū)的開放。轉(zhuǎn)型發(fā)展和道路的聯(lián)通帶動人才、資金、技術(shù)向農(nóng)村流動，自駕游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村旅居等多種走入鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興起，鄉(xiāng)村振興和“逆城鎮(zhèn)化”成為萬山未來發(fā)展的新潮流和新動力。萬山已經(jīng)于2018年成功整體脫貧，消除了困擾已久的極端貧困。當(dāng)然，讓農(nóng)民普遍富裕起來的路還很長。這套鄉(xiāng)村調(diào)查的書所描繪的變化細節(jié)，成為真切觀察我國鄉(xiāng)村巨變的窗口，也成為資源枯竭地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的一個樣板。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。本書編寫組在萬山調(diào)研的過程中，將前期摸底調(diào)研和集中調(diào)研相結(jié)合，將實地考察和座談訪談相結(jié)合，這種深入一線、扎根基層的調(diào)查研究方式，再次證明“做社會學(xué)研究，拼的就是社會調(diào)查的深入扎實”，值得所有哲學(xué)社會科學(xué)研究者學(xué)習(xí)�！渡酱逭{(diào)查》以資源枯竭型城市萬山為窗口，系統(tǒng)介紹了當(dāng)前我國后發(fā)地區(qū)脫貧攻堅的積極探索和典型經(jīng)驗，深刻揭示了當(dāng)前我國后發(fā)地區(qū)在發(fā)展中面臨的突出問題，并有針對性地提出了對策建議。這些經(jīng)驗與建議既是萬山的，也是貴州的，更是中國的�！坝^一葉而知秋”，這便是哲學(xué)社會科學(xué)研究的意義和價值所在。
是為序。
李培林
全國人民代表大會社會建設(shè)委員會副主任委員
中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員
2019年10月20日于北京
連玉明，工學(xué)博士、教授，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長、銅仁市委市政府首席顧問。
第一卷目錄
第一篇 萬山鎮(zhèn)
006／深挖工業(yè)文化內(nèi)涵 推動文旅融合發(fā)展——土坪社區(qū)調(diào)研報告
030／以“準(zhǔn)物業(yè)”管理模式提升社區(qū)服務(wù)管理水平——同心社區(qū)調(diào)研報告
050／服務(wù)轉(zhuǎn)型促跨越 凝聚人心構(gòu)和諧——麻音塘社區(qū)調(diào)研報告
070／深化“護和諧”創(chuàng)建 打造平安型社區(qū)——犀牛井社區(qū)調(diào)研報告
086／五大變化彰顯轉(zhuǎn)型發(fā)展成效——三角巖社區(qū)調(diào)研報告
102／加強新老城區(qū)融合 破解辦事不便難題——解放街社區(qū)調(diào)研報告
第二篇 高樓坪鄉(xiāng)
120／守好萬山的“大門”擦亮萬山的“窗口”——老山口社區(qū)調(diào)研報告
136／讓致富帶頭人引路 把鄉(xiāng)村新動能激活——林海村調(diào)研報告
152／高效利用土地資源 保障農(nóng)民土地權(quán)益——趕場壩村調(diào)研報告
170／以“五化”改革為抓手 打好“組合拳”——大樹林村調(diào)研報告
186／統(tǒng)籌開發(fā)與保護 補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板——高樓坪村調(diào)研報告
204／巧抓融合發(fā)展機遇 全面提升鄉(xiāng)村品質(zhì)——青年湖村調(diào)研報告
220／活化旅游資源 打響夜郎品牌——夜郎村調(diào)研報告
240／創(chuàng)新實施四項舉措促 進農(nóng)村電商發(fā)展——龍?zhí)锎逭{(diào)研報告
256／加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進邊際聯(lián)動發(fā)展——興中村調(diào)研報告
272／讓“排排屋”“老祠堂”煥發(fā)新生——小灣村調(diào)研報告
290／立體生態(tài)“九豐+”種養(yǎng)效益“雙豐收”——羊尾舟村調(diào)研報告
306／強化村企合作共贏 推動產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展——關(guān)莊村調(diào)研報告
320／外部優(yōu)勢“加速器” 內(nèi)部因素“源動力”——新莊村調(diào)研報告
331／后記
第二卷目錄
第三篇 大坪鄉(xiāng)
006／產(chǎn)業(yè)互補拓寬村民致富路——川硐村調(diào)研報告
024／點贊致富帶頭人 叫好專業(yè)合作社——蘇灣村調(diào)研報告
042／探索“三化”發(fā)展模式 提升內(nèi)生發(fā)展動力——甕巖村調(diào)研報告
058／夯實“農(nóng)”基礎(chǔ) 做好“文”引領(lǐng)——大沖村調(diào)研報告
076／以“民心黨建+”為載體 帶動村民脫貧致富——清塘村調(diào)研報告
096／“長短結(jié)合”發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)——柴山村調(diào)研報告
112／統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)布局 推動一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——大坪村調(diào)研報告
128／動員精英回流 助力鄉(xiāng)村建設(shè)——龍門村調(diào)研報告
144／線上線下齊發(fā)力 推動產(chǎn)銷一體化——黃花村調(diào)研報告
158／“三級聯(lián)動”護航脫貧攻堅——白果村調(diào)研報告
172／做優(yōu)做特集體經(jīng)濟 做實做強美麗鄉(xiāng)村——地慢村調(diào)研報告
188／宗族“大家長” 鄉(xiāng)村新治理——銅鑼村調(diào)研報告
第四篇 下溪鄉(xiāng)
206／制定“講習(xí)菜單” 開展“點單式”講習(xí)——官田村調(diào)研報告
222／優(yōu)化“黨組織+”模式 夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)——瓦田村調(diào)研報告
238／強化“造血”能力 激發(fā)內(nèi)生動力——青龍村調(diào)研報告
254／弘揚鐵門精神 守住重要“招牌”——鐵門村調(diào)研報告
268／圍繞“農(nóng)業(yè)”創(chuàng)特色 立足“綠色”做文章——報溪村調(diào)研報告
284／延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化發(fā)展——桂花村調(diào)研報告
300／堅持綠色發(fā)展理念 推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化——興隆村調(diào)研報告
313／后記
第三卷目錄
第五篇 黃道鄉(xiāng)
006／推動農(nóng)文旅融合發(fā)展 打造鄉(xiāng)村旅居新品牌——丹陽村調(diào)研報告
024／整合各方資源 推動資金、技術(shù)、人才互融互促——馬黃村調(diào)研報告
042／傳承保護鑼文化 規(guī)劃發(fā)展精品旅游——長坳村調(diào)研報告
060／探索全民參與治理新模式 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新格局——鎖溪村調(diào)研報告
078／以短養(yǎng)長促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從無到有優(yōu)鄉(xiāng)村治理——黃溪村調(diào)研報告
096／優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換——力坳村調(diào)研報告
114／培育新型經(jīng)營主體 做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)——大榜村調(diào)研報告
132／打通村組“經(jīng)絡(luò)” 暢通“精神渠道”——白屋場村調(diào)研報告
152／以產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營為抓手 打造綠色蔬菜品牌——龍江村調(diào)研報告
172／四大舉措推動田坪村轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展——田坪村調(diào)研報告
第六篇 敖寨鄉(xiāng)
192／創(chuàng)新“622”模式 打造“五有農(nóng)民”——中華山村調(diào)研報告
210／門外漢成了土專家 春暉社走來新使者——兩河口村調(diào)研報告
228／“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢足 “魚躍世界”模式新——洋世界村調(diào)研報告
246／藕鰍共生原生態(tài) 立體種養(yǎng)新主張——甕背村調(diào)研報告
264／青瓦侗寨半坡建 種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平地起——楊家寨村調(diào)研報告
277／后記
第四卷目錄
第七篇 魚塘鄉(xiāng)
006／破除地理條件限制實現(xiàn)村企互惠發(fā)展——新龍村調(diào)研報告
022／雁歸工程吸引青年創(chuàng)業(yè) 手續(xù)代辦增進干群連心——旗屯村調(diào)研報告
040／斗牛競技有特色 消費產(chǎn)業(yè)顯活力——江屯村調(diào)研報告
058／產(chǎn)業(yè)扶貧帶動“兩個轉(zhuǎn)變”——登峰村調(diào)研報告
078／創(chuàng)新“政府+企業(yè)”治理模式 打造整潔有序鄉(xiāng)村環(huán)境——魚塘村調(diào)研報告
096／基層黨建“從弱變強” 集體經(jīng)濟“無中生有”——云山村調(diào)研報告
116／完善“基層黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力——高峰村調(diào)研報告
132／種養(yǎng)循環(huán)開新路 文旅融合換新顏——團山村調(diào)研報告
152／“講”出新動能 “習(xí)”出新作為——大龍村調(diào)研報告
170／“水電”驅(qū)動大發(fā)展 “頭雁”回歸帶鄉(xiāng)民——大坡村調(diào)研報告
188／提高自我造血發(fā)展能力 做好文化建設(shè)和環(huán)境整治工作——槐花村調(diào)研報告
206／“五大抓手”推進精準(zhǔn)扶貧“從上至下”助力生態(tài)治理——文基村調(diào)研報告
226／八大措施助力產(chǎn)業(yè)扶貧 能人帶動引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展——牛場坡村調(diào)研報告
242／聚焦五大重點引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興——金盆村調(diào)研報告
第八篇 茶店街道
260／“農(nóng)村三變”激活鄉(xiāng)村旅游 “天然活水”打響生態(tài)養(yǎng)殖——橫山村調(diào)研報告
276／“組組通”打通發(fā)展之路 返鄉(xiāng)人引領(lǐng)特色創(chuàng)業(yè)——白巖村調(diào)研報告
292／“能人效應(yīng)”助力養(yǎng)殖特色化和農(nóng)旅融合化發(fā)展——梅花村調(diào)研報告
312／內(nèi)外聯(lián)動思路好 專業(yè)協(xié)同成效優(yōu)——紅巖村調(diào)研報告
328／真心實意做好服務(wù) 政社互動優(yōu)化管理——茶店社區(qū)調(diào)研報告
346／激活車輪經(jīng)濟圈 做好生態(tài)居住區(qū)——塘邊村調(diào)研報告
360／支部引領(lǐng)做示范 產(chǎn)業(yè)振興做龍頭——茶店村調(diào)研報告
378／跨村合作擴規(guī)�！○B(yǎng)銷結(jié)合提品質(zhì)——大元村調(diào)研報告
394／“能人+產(chǎn)業(yè)+扶貧”帶動脫貧致富——開天村調(diào)研報告
410／短平項目發(fā)展“快”精致培訓(xùn)促提升——老屋場村調(diào)研報告
426／挖掘特色旅游資源 打造體驗式特色小鎮(zhèn)——垢溪村調(diào)研報告
444／黨建聚民心 “三社”促“三變”——尤魚鋪村調(diào)研報告
457／后記
第五卷目錄
第九篇 仁山街道
006／堅持以人為本工作理念 打造居民滿意新型社區(qū)——貴苑社區(qū)調(diào)研報告
022／處理好六對關(guān)系 建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村——撻扒洞社區(qū)調(diào)研報告
042／構(gòu)建社區(qū)治理新模式 打造群眾宜居新環(huán)境——楚溪社區(qū)調(diào)研報告
058／加快城中村改造 強化精細化治理——唐家寨社區(qū)調(diào)研報告
第十篇 謝橋街道
076／齊心協(xié)力助發(fā)展 農(nóng)旅融合振鄉(xiāng)村——石竹社區(qū)調(diào)研報告
096／加強民族文化旅游資源的保護傳承與開發(fā)利用——牙溪村調(diào)研報告
116／三大模式筑品牌 四大舉措促發(fā)展——龍門坳村調(diào)研報告
136／探索“12345”工作思路 構(gòu)建“一核多元”共治模式——沖廣坪社區(qū)調(diào)研報告
156／以開展文化文明活動為突破口 提升移民社會融入水平——謝橋中心社區(qū)調(diào)研報告
172／“一核多元”提升社區(qū)服務(wù)管理水平——謝橋社區(qū)調(diào)研報告
190／以規(guī)劃創(chuàng)新、理念創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平——瓦屋坪村調(diào)研報告
205／后記
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