本書在總結和吸收國內外社區(qū)矯正工作評估的研究成果和實踐經驗的基礎上,結合我們在社會工作機構中從事社區(qū)矯正項目管理和多年從事社區(qū)矯正項目評估的經驗,構筑了一個較為系統、全面的社區(qū)矯正工作評估理論體系。本書介紹了社區(qū)矯正工作評估的一般原理,探討了社區(qū)矯正社會調查評估、社區(qū)矯正對象需要評估、社區(qū)矯正風險評估、社區(qū)矯正質量評估等評估形式。
前 言
社區(qū)矯正工作以社區(qū)矯正成效為中心,是涉及社區(qū)矯正主體、社區(qū)矯正對象和社區(qū)矯正手段等各項工作的系統工程。社區(qū)矯正主體是否得力,社區(qū)矯正對象是否配合,社區(qū)矯正手段是否科學,都事關社區(qū)矯正工作的實際成效。而社區(qū)矯正工作要取得良好成效,既需要社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正機構進行自我評估與反思,又需要有第三方評估機構和評估專家進行獨立評估。社區(qū)矯正工作評估是社區(qū)矯正項目評估主體采取分領域評價或綜合性評價的方式,對社區(qū)矯正工作主體、社區(qū)矯正工作客體、社區(qū)矯正工作手段以及社區(qū)矯正對象改變情況進行評估分析,以得出比較客觀的結論,并將評估的結論作為改進和提高社區(qū)矯正工作的重要依據。若是以項目的形式進行的社區(qū)矯正工作,則要經過第三方評估后做出一份比較客觀、公正的評估報告,以提交給項目的主管方(或購買方),作為評判項目實施成效的重要依據。
對社區(qū)矯正工作如何開展有效的評估,目前國內外學術界、實務界和官方都有很多版本。本書希望通過對這些不同版本的總結與提煉,對國內外社區(qū)矯正工作評估實踐的經驗總結,結合我們自己在社會工作機構中從事社區(qū)矯正項目管理和社區(qū)矯正項目評估的經驗體會,并吸納學術界研究社區(qū)矯正實務和社區(qū)矯正工作評估的豐富成果,構筑一個較為系統、全面的社區(qū)矯正工作評估理論體系。
本書介紹了社區(qū)矯正工作評估的一般原理,探討了社區(qū)矯正社會調查評估、社區(qū)矯正對象需要評估、社區(qū)矯正風險評估、社區(qū)矯正質量評估等評估形式。這些評估形式的實施主體、所求目標不盡相同,但都為著一個共同的目的,就是要通過評估來讓各方(社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正項目購買方、其他利益相關方)了解社區(qū)矯正工作的實際狀況,并以評估的結果作為參照,進一步改進社區(qū)矯正工作方式,更好地提高社區(qū)矯正工作的實際效果?傊,各種形式的社區(qū)矯正工作評估,是以了解社區(qū)矯正對象的各種需要為前提,以預防社區(qū)矯正對象再犯風險為直接目的,以幫助社區(qū)矯正對象重新回歸社會、成為對社會有用的人為根本目的。
本書的主編程潮教授、參與撰寫者周利敏教授和孫元副教授,均為廣州大學公共管理學院社會學系教師、廣州市社會工作研究中心(廣州市人文社會科學重點研究基地)成員和廣州市廣大社會工作服務中心理事。程潮負責全書的大綱設計,并負責第一章、第二章、第七章、第九章的撰寫;周利敏負責第五章、第六章、第八章的撰寫;孫元負責第三章、第四章的撰寫。最后由程潮負責統稿,并根據需要對其他編者撰寫的內容有所增刪。
程潮,哲學博士,廣州大學公共管理學院社會學系教授。
第一章 社區(qū)矯正工作評估概述
第一節(jié) 社區(qū)矯正工作評估的含義和特征
第二節(jié) 社區(qū)矯正工作評估的原則
第三節(jié) 社區(qū)矯正工作評估的類型
第四節(jié) 社區(qū)矯正工作評估的功能
第二章 社區(qū)矯正工作評估基本要素
第一節(jié) 評估主體
第二節(jié) 評估客體
第三節(jié) 評估內容
第四節(jié) 評估指標
第五節(jié) 評估方法
第三章 社區(qū)矯正社會調查評估
第一節(jié) 社區(qū)矯正社會調查評估的含義、意義和制度
第二節(jié) 社區(qū)矯正社會調查評估的主體、對象與內容
第三節(jié) 社區(qū)矯正社會調查評估的原則、程序與保障機制
第四章 社區(qū)矯正對象需要評估
第一節(jié) 社區(qū)矯正對象需要評估概述
第二節(jié) 社區(qū)矯正對象的權利保障和犯罪性需要評估
第三節(jié) 社區(qū)矯正對象需要評估量表
第五章 社區(qū)矯正風險評估
第一節(jié) 社區(qū)矯正風險評估的含義、特點、目的與類型
第二節(jié) 國內外社區(qū)矯正風險評估的經驗
第三節(jié) 社區(qū)矯正風險評估的基本要素
第六章 社區(qū)矯正對象再犯風險評估
第一節(jié) 何謂社區(qū)矯正對象再犯風險評估
第二節(jié) 國內外社區(qū)矯正對象再犯風險評估的理論與實踐
第三節(jié) 社區(qū)矯正對象再犯風險評估的步驟
第七章 社區(qū)矯正對象脫管風險評估
第一節(jié) 社區(qū)矯正對象脫管的內涵、形式與成因
第二節(jié) 社區(qū)矯正對象脫管的危害風險
第三節(jié) 社區(qū)矯正對象脫管風險的評估與控制
第八章 社區(qū)矯正對象自殺風險評估
第一節(jié) 西方自殺理論對社區(qū)矯正對象自殺風險評估的啟示
第二節(jié) 中國學者的自殺理論
第三節(jié) 社區(qū)矯正對象自殺風險評估
第九章 社區(qū)矯正質量評估
第一節(jié) 社區(qū)矯正質量評估概述
第二節(jié) 國內外社區(qū)矯正質量評估狀況
第三節(jié) 社區(qū)矯正質量評估機制
附錄
附錄一 《民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設評估指標》(2011年民政部修訂)
附錄二 廣州市廣大社會工作服務中心社區(qū)矯正項目評估指引
附錄三 《北京市社區(qū)服刑人員綜合狀態(tài)評估指標體系(試行)》
后記