惠州是廣東省的歷史文化名城，隋唐時已是“粵東重鎮(zhèn)”，素有“嶺東名郡”“粵東門戶”“半城山色半城湖”之美譽(yù)。千百年來惠州一直都是東江流域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心和商品集散地，如今更是國家歷史文化名城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，并連續(xù)五年榮獲“全國文明城市”的光榮稱號。而位于惠州市中部，東江中下游、珠江三角洲東部，南臨南海大亞灣，與深圳、香港毗鄰的惠城區(qū)，已是惠州市的中心區(qū)，也是惠州市政府所在地。殊不知，從明洪武二十一年（1388 年）惠州設(shè)衛(wèi)城開七門奠定城市格局以來，到30多年前的1988年惠陽（當(dāng)時行政區(qū)劃為惠陽地區(qū)）撤區(qū)設(shè)市時，惠州市的惠城區(qū)還處在“三個一”的落后境地： “一條馬路、一路公交車、一個交通執(zhí)勤崗”。用第一位地改市市委書記鄧華軒的話說就是“道路不平、電燈不明、電話不靈”。 滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移。隨著人類文明腳步的加快，城市化的速度也日益加快。人口劇增，并大量聚集在工業(yè)化程度越來越高的城市里，城市管理面臨著前所未有的艱巨和困擾。環(huán)境的治理、生態(tài)的治理迫在眉睫�？v觀全球，幾乎每一個國家，每一座城市，其發(fā)展脈絡(luò)莫不重復(fù)這樣一個模式：前50年，犧牲環(huán)境來換取發(fā)展；后50年，犧牲發(fā)展來換取環(huán)境。所慶幸的是：從野蠻無盡地向大自然索取的前工業(yè)化時代，到以生態(tài)為本的綠色經(jīng)濟(jì)時代，人類正在一步步向著自由王國邁進(jìn)。 以惠州市惠城區(qū)為例，在城市飛速發(fā)展的進(jìn)程中，“拆遷”是一個避不開的話題，敏感而又沉重，因?yàn)樗�拆掉的不僅僅是那些老舊、凋敝、雜亂無章的舊屋老宅，同時也拆掉了老百姓生于斯長于斯的美好記憶，拆掉了他們故土難離的情分。但如今的惠城區(qū)已是惠州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)貿(mào)易的核心區(qū)域，城在山中、樓在林中、景在水中、人在畫中，如同一幅酣墨淋漓的山水畫，成為改革開放40年惠州城市發(fā)展的縮影。 惠城區(qū)政府是如何處理好征拆補(bǔ)償這一情況的？如何讓犧牲了個體利益和短期效益的平民百姓看到了長遠(yuǎn)的更大的利益？如何創(chuàng)出了零上訪、零事故、零投訴、零群體性事件的工作局面？如何讓“拆遷”這個冰冷的字眼變得有骨血有溫度？這其中有許多跌宕起伏、鮮為人知的故事。而這一個個的小故事，就像串起來的一串珍珠，在溫煦的歲月里，閃爍著屬于這個時代的美麗的光芒。