2017年上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）阿斯塔納元首峰會正式接納印度、巴基斯坦為新成員，是上合組織發(fā)展進(jìn)程中一個具有劃時代意義的重大事件，標(biāo)志著上合組織進(jìn)入一個全新的歷史發(fā)展時期，開啟上合組織跨區(qū)域融合發(fā)展新征程。2018青島峰會是上合組織擴(kuò)員后舉行的首次峰會，確立了新時期上合組織的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，堪稱上合組織發(fā)展進(jìn)程中的一座新的里程碑，對新時期上合組織具有領(lǐng)航定向作用。2019年比什凱克峰會，是上合組織度過18周年“成人禮”的象征，成員國元首重申青島峰會確立的宗旨和目標(biāo)，積極擘畫推進(jìn)上合組織合作，為新時期上合組織發(fā)展注入新的活力和動力。當(dāng)前，上合組織政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、機(jī)制建設(shè)、對外聯(lián)系六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，對地區(qū)和全球事務(wù)的影響和作用與日俱增，正朝著構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)闊步前行。
　　新時期上合組織面臨新形勢。從國際大勢看，世界正處于“百年未有之大變局”，世界力量對比加速演變，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在對現(xiàn)有國際格局和國際秩序產(chǎn)生前所未有的巨大影響。與此同時，美國大行單邊主義和保守主義，肆意挑起大國對抗，導(dǎo)致全球戰(zhàn)略穩(wěn)定遭受嚴(yán)重沖擊。世界正進(jìn)入一個新舊力量激烈博弈、新舊動能加速轉(zhuǎn)換、新舊秩序深刻演變的關(guān)鍵時期。從地區(qū)層面看，上合組織所在的歐亞地區(qū)正經(jīng)歷新一輪的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，一方面，作為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要力量，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新時代，雙方不斷深化“一帶一盟”對接合作，積極共建歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，有力地促進(jìn)了歐亞地區(qū)治理良性發(fā)展，帶動區(qū)域合作穩(wěn)步前行，為地區(qū)局勢增加了更多的正能量和確定性。同時，作為歐亞地區(qū)最大的綜合性國際組織，上合組織高揚(yáng)“上海精神”，積極推動地區(qū)安全、融合發(fā)展和文明互鑒，樹立了新型國際關(guān)系典范，成為地區(qū)安全的重要保障。但另一方面，阿富汗問題、“三股勢力”、印巴矛盾沖突等對地區(qū)安全的威脅有增無減，歐亞地區(qū)隱患猶在，很不太平，地區(qū)治理尚面臨諸多挑戰(zhàn)。從上合組織內(nèi)部看，首次成功擴(kuò)員，不僅僅是上合組織地理范圍的延伸和成員國數(shù)量的增加，更是上合組織強(qiáng)大感召力、影響力、凝聚力和吸引力的集中展示，彰顯上合組織旺盛的生命力。但同時也要看到，隨著印巴加入，上合組織自身的固有模式面臨新的考驗(yàn)，如何面對成員國增多、差異性加大求同化異，保持協(xié)調(diào)，開展高效合作；如何應(yīng)對多種區(qū)域機(jī)制和地區(qū)治理方案并存發(fā)揮自身優(yōu)勢，脫穎而出；如何將先進(jìn)理念和地區(qū)實(shí)際相結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)組織的安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作，并有效化解成員國之間矛盾沖突。這都是必須認(rèn)真對待、亟待解決的當(dāng)務(wù)之急，事關(guān)上合組織能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　新時期上合組織呼喚新理念。上合組織一直以理念先進(jìn)而著稱，其倡導(dǎo)和踐行的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為內(nèi)涵的“上海精神”，是凝聚上合組織大家庭的核心價值，集中體現(xiàn)了上合組織超越冷戰(zhàn)思維的創(chuàng)新理念，確保上合組織不斷發(fā)展壯大。2018年青島峰會在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵循“上海精神”的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“兩個構(gòu)建”，即構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并將其寫入上合組織青島峰會宣言。2019年.“兩個構(gòu)建”再次寫入比什凱克峰會宣言。這進(jìn)一步豐富了“上海精神”的時代內(nèi)涵，為新時期上合組織發(fā)展提供了新的先進(jìn)理念。習(xí)近平主席在青島峰會上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀，是對“兩個構(gòu)建”理念的具體化，揭示了“兩個構(gòu)建”的基本遵循原則，是對當(dāng)代“上海精神”內(nèi)涵的全新闡釋和概括，使“上海精神”與時俱進(jìn)，與“兩個構(gòu)建”有機(jī)地融為一體，成為新時期上合組織全面系統(tǒng)的理念指引，為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大的思想武器和指路明燈。