《生態(tài)環(huán)境保護文件選編2018(套裝上下冊)》的主要內(nèi)容為匯編2018年度□□中央、□□□有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護文件、生態(tài)環(huán)境部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文,生態(tài)環(huán)境部令、生態(tài)環(huán)境部規(guī)范性文件、生態(tài)環(huán)境部公告、生態(tài)環(huán)境內(nèi)部情況通報以及各業(yè)務(wù)司局的公開文件等等。
二、深入貫徹□□平生態(tài)文明思想
□□平□□□傳承中華民族傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時代潮流和人民意愿,站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興□□□的戰(zhàn)略高度,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,系統(tǒng)形成了□□平生態(tài)文明思想,有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
堅持生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,功在當代、利在千秋,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。
堅持人與自然和諧共生。保護自然就是保護人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,還自然以寧靜、和諧、美麗。
堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅持和貫徹綠色發(fā)展理念,平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
堅持良好生態(tài)環(huán)境是□普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。必須堅持以人民為中心,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
堅持山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機整體。必須按照系統(tǒng)工程的思路,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,著力擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。
堅持用□嚴格制度□嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
堅持建設(shè)美麗中國全民行動。美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。必須加強生態(tài)文明宣傳教育,牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則,把建設(shè)美麗中國化為全民自覺行動。
堅持共謀□□生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容。必須同舟共濟、共同努力,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,推動□□生態(tài)環(huán)境治理,建設(shè)清潔美麗世界。
□□平生態(tài)文明思想為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循,必須用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要教育廣大干部增強“四個意識”,樹立正確政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實處,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
三、全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)
加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,各級黨委和□□要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題,指導(dǎo)、推動、督促各地區(qū)各部門落實□□□、□□□重大政策措施。
。ㄒ唬┞鋵嶞h政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級黨委和□□必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護□□責(zé)任人,至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責(zé)任。各地要制定責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。抓緊出臺中央和□□□□相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施。各地區(qū)各部門落實情況每年向□□□、□□□報告。
健全環(huán)境保護督察機制。完善中央和省級環(huán)境保護督察體系,制定環(huán)境保護督察工作規(guī)定,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制,開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項督察。
(二)強化考核問責(zé)。制定對省(自治區(qū)、直轄市)黨委、人大、□□以及中央和□□□□有關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法,對生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法情況、年度工作目標任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核。各地參照制定考核實施細則。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計?己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。
嚴格責(zé)任追究。對。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和□□以及負有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的中央和□□□□有關(guān)部門貫徹落實□□□、□□□決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,約談主要負責(zé)人,同時責(zé)成其向□□□、□□□作出深刻檢查。對年度目標任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣,黨政主要負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴重破壞負有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的,對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴重破壞的,對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強烈的,對生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的,依紀依法嚴格問責(zé)、終身追責(zé)。
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