序　　一

改革開放以來，經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，取得了舉世公認的成就。但是，長期以來貧困數(shù)據(jù)底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和扶貧項目指向不明等問題較為突出，人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公現(xiàn)象比較突出。過去的扶貧制度設計存在一定的缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，存在“扶農(nóng)”不“扶貧”現(xiàn)象。原有的扶貧體制機制需要修補和完善，解決錢和政策用在誰身上、怎么用、如何用才有效果等問題，提高扶貧“精準度”。精準扶貧正是以習近平同志為核心的黨中央治國理政方略中對新時期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應對和正確指引，是新時期開展扶貧工作與研究的精髓和藍本。
消除貧困、改善民生、全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。如何讓精準扶貧基本方略落實落地？如何促進精準脫貧順利銜接全面小康？這些問題既是實踐問題，也是需要進一步探討研究的學術問題。黨的十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指明了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的方向重點，是農(nóng)業(yè)轉型升級發(fā)展的綱領指南，點亮了農(nóng)民的遠景和未來。如何才能實現(xiàn)精準扶貧工作更好地助推鄉(xiāng)村振興？本書作者結合在一線精準扶貧的實踐經(jīng)歷，結合相關理論，嘗試著探討研究這些問題，因此，本書的出版具有一定的價值。 
本書從梳理精準扶貧的戰(zhàn)略意義、精準扶貧框架路徑開始，試圖尋找全面小康、鄉(xiāng)村振興和精準扶貧之間的邏輯關系，進而提出促進全面小康、鄉(xiāng)村振興的路徑模式，具有一定的理論意義和實踐意義。可以看出，本書作者在領悟精準扶貧工作的相關理論和國家領導人關于精準扶貧的重要論述上做了一番努力。結合一線扶貧的實踐經(jīng)歷，對如何找準致貧原因、減少貧困人口、破除致貧障礙等方面，綜合研判，力爭做到理論指導實踐、實踐回歸理論。以貧困農(nóng)......