序一
我國經(jīng)濟快速發(fā)展離不開成熟發(fā)達的金融市場。改革開放40多年來,我國政府多次強調(diào),金融市場工作總基調(diào)是不斷深化金融體制改革,健全促進金融市場穩(wěn)定發(fā)展,完善金融監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。因此,打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)就成為維護我國金融市場穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重中之重。
雖然我國建立了以一行兩會為主的金融監(jiān)管體系,構建了一整套比較完備的法律制度,但危機與風險一直沒有遠離市場。我們必須提高政治站位,充分認識金融風險防控的重要性和緊迫性,為完善金融法制獻計獻策。
(1)實體經(jīng)濟結(jié)構性失衡是系統(tǒng)性金融風險形成的重要成因。習近平總書記曾經(jīng)深刻指出,透過現(xiàn)象看本質(zhì),金融風險是經(jīng)濟金融周期性因素、結(jié)構性因素和體制性因素疊加共振的結(jié)果。三個因素相互交織,突出反映了當前我國實體經(jīng)濟面臨的結(jié)構性障礙。回顧2009年歐洲債務危機,本質(zhì)原因就是西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等歐洲四國產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一,沒有形成國際核心競爭力,導致經(jīng)濟基礎較為脆弱,政府財政收支狀況惡化,進而引發(fā)金融危機爆發(fā)。損失是慘重的,教訓是深刻的。
(2)高杠桿是潛在系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)的主要變量。前中國人民銀行行長周小川認為,高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源。美國經(jīng)濟學家海曼·明斯基從預期的不穩(wěn)定性出發(fā),揭示了債務規(guī)模與現(xiàn)金收益不對稱必然引發(fā)系統(tǒng)性金融危機的機理。從歷史經(jīng)驗看,債務膨脹引發(fā)的高杠桿也是許多全球系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)的直接原因。比如,20世紀80年代的拉美債務危機。1980年,巴西、阿根廷、智利等拉美7國平均負債率達到34.58%,較1970年的平均水平增長6.65倍,其外債總額在1982年高達3,268億美元,較1970年年初增長近11倍。在1982年8月墨西哥債務危機沖擊下,巴西、阿根廷等拉美主要國家紛紛出現(xiàn)金融風險,無節(jié)制的高杠桿、高負債終于導致了金融危機的大爆發(fā)。
(3)公司治理機制缺陷是風險防控的薄弱環(huán)節(jié)。國際金融危機發(fā)生后,各國監(jiān)管部門都認識到,金融機構治理機制有效性不足成為造成金融危機的重要原因。比如,1995年2月,歷史悠久的英國巴林銀行宣布倒閉,全世界為之震驚。巴林銀行倒閉的原因就是其新加坡公司的交易員未經(jīng)授權,擅自從事衍生產(chǎn)品交易而沒有受到內(nèi)部監(jiān)控,最后導致了歷史悠久的巴林銀行的快速倒閉。
打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)事關國家安全。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),原來被高速發(fā)展掩蓋的一些結(jié)構性矛盾逐漸暴露,一些區(qū)域性、行業(yè)性風險可能逐漸演化為系統(tǒng)性與全局性風險因素,金融市場風險累積度日漸增大。因此,完善金融管理制度,加強監(jiān)管協(xié)調(diào),補齊監(jiān)管短板,打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)成為維護國家安全的重要內(nèi)容。
打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)事關金融市場穩(wěn)定大局。2018年的中央金融工作會議明確指出:金融風險是當前最突出的重大風險之一。防范化解金融風險,事關國家安全、全局發(fā)展、人民群眾財產(chǎn)安全,是一場輸不起的戰(zhàn)役。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,也是影響我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的關鍵要素。當前,我國正處于全面建成小康社會決勝階段,我們必須高度重視金融風險防范工作,強化對實體經(jīng)濟的重要性,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)事關人民美好生活。金融與民生緊密相連。隨著廣大人民群眾收入水平日益提高,金融理財產(chǎn)品越來越頻繁地走進民眾生活,并為人民群眾帶來財產(chǎn)性收入。但非法資金渠道、高額利率設置造成風險水平和杠桿率升高,給人民群眾生活帶來不安定因素。因此,應堅持以人民為中心,提供更好的金融產(chǎn)品和服務,讓人民群眾錢袋子得到更安全保障,滿足人民對美好生活的需求和向往。
當然,我們有了這些清醒的認識,不等于就一定能夠堅持底線思維。習近平總書記在全國金融工作會議上明確指出,做好新形勢下金融工作,要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,確保國家金融安全。因此,應牢固樹立四個意識,堅定四個自信,真正打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
令人欣慰的是,由天津金融資產(chǎn)交易所撰寫的《爆雷的邏輯:金融市場風險防范與案例剖析》一書,從互聯(lián)網(wǎng)金融市場、傳統(tǒng)金融市場和國際金融市場中提煉近40個有代表性的案例分享給廣大讀者。作為長期從事法學研究和教育工作的學者,我認為這樣的案例評析很有意義。他山之石,可以攻玉。這可以幫助金融市場參與主體嚴格規(guī)制越界的金融創(chuàng)新行為,防范開放過程中可能產(chǎn)生的各種金融風險,幫助金融市場監(jiān)管者和立法者從中吸取經(jīng)驗教訓,不斷完善金融立法和市場監(jiān)管工作。
是為序。
中國社會科學院大學副校長:王新清
序二
《爆雷的邏輯》
常識與初心
知古鑒今,以史資政。能看到多遠的過去,就能看到多遠的未來。
縱觀世界金融數(shù)百年的歷史綿延,能歷經(jīng)風雨而不褪色的金融機構屈指可數(shù);回顧全球經(jīng)濟數(shù)十次的危機起伏,能抵抗風險而不傾覆的金融創(chuàng)新鳳毛麟角。
近代以來,金融要素的迭代速度加快,金融危機的爆發(fā)間距縮短,百年未有的金融巨變,一如驚濤拍岸,也如靜水深流。
特別是近幾年,灰犀牛黑天鵝頻現(xiàn),讓金融市場儼然成了一個角斗場,充斥著對金融初心與本質(zhì)的無視,對市場規(guī)律和規(guī)則的漠視,對人性貪婪與本性的放縱……讓全球金融市場及其參與者暴露在風暴眼上,隨時面臨爆雷風險。
金融是勇敢者的游戲,但更是善智者的天下。世界對于金融服務的需求亙古不變,人類對于金融風險的管控追求不止。
當下,防范和化解系統(tǒng)性金融風險已成國之要事,金融大門持續(xù)開放也是時代進步之需。身為畢生躬親于我國金融事業(yè)發(fā)展,致力于我國金融市場建設的金融老兵,帶領天津金融資產(chǎn)交易所和天津金融資產(chǎn)登記結(jié)算公司員工整理剖析了數(shù)百個廣納海內(nèi)外、遍及各金融門類的風險案例,并在業(yè)內(nèi)專家和出版社編輯的指導下將其中一些極具代表性的案例集結(jié)成書。
我希望,以此警示各類金融市場參與機構和投資者深刻理解金融風險背后的邏輯,避開風暴和雷區(qū)。
我希望,以此喚起各界對于金融初心的堅守,對金融規(guī)律的敬畏,更加步伐穩(wěn)健地推進金融創(chuàng)新,真正利國利民。
我希望,以此激發(fā)員工和生態(tài)伙伴們以更強的歷史使命感、更寬的國際化視野、更高的風險防范意識,去實現(xiàn)直接融資信用天下的愿景,服務國家、造福人民,實現(xiàn)專業(yè)報國!
目錄
前 言
一、 互聯(lián)網(wǎng)金融市場篇
導 讀
1.合法借貸行為與非法吸收公眾存款罪的主要區(qū)別
600億元龐氏騙局
2.如何有效識別龐氏騙局并進行風險防范?
探底某寶網(wǎng)集資大騙局
3.P2P平臺投融資服務中,國有公司擔保模式是否一定可靠?
重慶最大P2P平臺某金融債務違約事件
4.司法實務中如何界定非法吸收公眾存款行為?
北京某公司非法吸收公眾存款案
5.P2P平臺的公開宣傳行為是否涉嫌非法吸收公眾存款?
P2P勿越非法吸存雷池
6.P2P網(wǎng)絡借貸的資金安全問題與防范措施
上海某線上P2P理財平臺逾期兌付事件
7.銀行出具假履約保函,責任該如何厘定?
巨額罰單下的互金私募債違約第一案
8.金融 長租公寓模式風險淺析
首例長租公寓爆倉事件
二、 傳統(tǒng)金融市場篇
導 讀 057
9.防范在區(qū)域性股權交易場所掛牌、號稱高收益的原始股騙局
A環(huán)?萍及l(fā)展有限公司原始股非法融資2億多元
10.行業(yè)經(jīng)濟惡化的前提下,投資私募債產(chǎn)品不可過度依賴股東隱性擔保
A集團私募債實質(zhì)違約事件
11.銀行理財產(chǎn)品亦存在真實性風險,應謹慎購買
A銀行投資10億元購買B銀行假理財產(chǎn)品案
12.從業(yè)人員偽造銀行印章致操作風險事件,應敲響行業(yè)警鐘
A銀行航天橋支行假理財產(chǎn)品案
13.過高的不良資產(chǎn)率是導致銀行風險事件的直接重要因素
1998年A省銀行關閉案
14.金融機構投資應遵循分散性原則,合理控制投資比例
衍生品市場巨虧案例
15.金融機構從業(yè)人員私售飛單現(xiàn)象不斷蔓延,急需監(jiān)管補位
A基金保險飛單事件
16.央企信用背書并非項目真實性的絕對保障,投資者應謹慎甄別虛假或關聯(lián)融資行為
假借央企之名的某案亂象
17.傳統(tǒng)大型金融機構亦可能存在高操作風險,投資者應時刻貫徹買者自負觀念,科學決策
A信托公司兌付門事件
18.名人效應下,監(jiān)管當局如何判定信息披露是否存在誤導性陳述及是否涉嫌誤導市場消費者?
趙某禁入證券市場事件
19.不合理的公司資本結(jié)構與過于激進的商業(yè)擴張模式對資金鏈斷裂具有疊加效應
A公司資金鏈斷裂事件
20.嚴格執(zhí)行公司內(nèi)控制度、確保審計獨立性是防止財務造假的有效措施
A公司財務造假事件
21.網(wǎng)絡借款需選擇規(guī)范P2P平臺,警惕不合格借款人非法集資
A公司驚現(xiàn)1.5億元兌付危機
22.在破除剛兌的情況下,挑選金融產(chǎn)品不應完全依據(jù)借款主體性質(zhì)
百億俱樂部成員A信托公司兩度逾期
23.國資背景不能保證剛兌,債權人風險須自擔
廣東省A市公路局欠債26億元遭停貸
24.風險管控能力強弱決定了擔保公司能否穩(wěn)定經(jīng)營
天津A擔保公司代償違約案
三、 國際金融市場篇
導 讀
25.無節(jié)制增加金融杠桿是引發(fā)金融危機的重要原因
美國次貸危機中的典型案例
26.準確把握國際格局新變化,提早謀劃應對,對于防范海外經(jīng)營風險至關重要
德國A銀行遭受美國140億美元天價罰單
27.監(jiān)管不力成為外匯交易行業(yè)中聯(lián)合操縱、欺詐作弊潛規(guī)則的罪魁禍首
六大跨國銀行操縱匯率遭美聯(lián)儲58億美元罰單事件
28.風險管理失控導致資產(chǎn)負債管理戰(zhàn)略錯誤
美國A集團過度涉足金融衍生產(chǎn)品交易而陷入危機
29.杜絕開展國家明令禁止的業(yè)務才能真正完善企業(yè)內(nèi)部控制
中國A(新加坡)股份有限公司巨虧5.5億美元
30.急功近利、貪婪冒險的賭場文化導致公司最終破產(chǎn)事件
A公司財務造假致破產(chǎn)事件
31.加強對員工的管理與約束是金融機構內(nèi)部管理的必要組成部分
英A銀行倒閉事件
32.虛假的增資擴股信息是否屬于編造重大虛假內(nèi)容的行為?
A公司虛假增資擴股案
33.金融印刷廠排字工人得知上市公司內(nèi)幕信息并買賣股票是否合法
夏某猜測內(nèi)幕信息案
34.上市公司普通工作人員無意知曉內(nèi)幕交易信息可否買賣公司股票?
謝某證券內(nèi)幕信息猜測案
35.泄露上市公司尚未公布的重要信息是否構成犯罪
得克薩斯州A硫磺公司隱瞞重大信息案
36.上市公司內(nèi)部人的責任不同于公司股東,但獲悉內(nèi)幕信息是否同樣構成內(nèi)幕交易行為
基某內(nèi)幕信息領受人非法獲取內(nèi)幕信息案
37.上市公司內(nèi)部員工與外勤人員聯(lián)手購買本公司股票,是否可以認定為操作證券價格行為
日本H證券公司合謀操縱證券交易價格案
四、 金融市場最新法律法規(guī)及政策
導 讀
1.互聯(lián)網(wǎng)金融市場
互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案
(2016年4月12日)
關于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務整治力度及開展驗收工作的通知
(2018年3月28日)
關于規(guī)范整頓現(xiàn)金貸業(yè)務的通知
(2017年12月1日)
關于對互聯(lián)網(wǎng)平臺與各類交易場所合作從事違法違規(guī)業(yè)務開展清理整頓的通知
(2017年6月30日)
中國人民銀行關于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關事項的通知
(2016年9月30日)
網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法
(2016年8月17日)
關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見
(2015年7月14日)
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見
(2019年1月30日)
最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定
(2015年8月6日)
最高人民法院最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
(2011年3月1日)
最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
(2010年12月13日)
2.傳統(tǒng)金融市場
商業(yè)銀行理財子公司管理辦法
(2018年12月2日)
證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務管理辦法
(2018年10月22日)
證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理計劃運作管理規(guī)定
(2018年10月22日)
商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法
(2018年9月26日)
關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見
(2018年4月27日)
后記