本卷編輯說明

本卷為《中華人民共和國史編年》2017 年卷，起止時(shí)間為 2017 年 1 月 1日至 12 月 31 日。
2017 年中國政治生活中的重大事件，是中國共產(chǎn)黨召開了第十九次全國代表大會。大會提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求并作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，大會把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入黨章，成為引領(lǐng)中華民族沿著中國特色社會主義道路堅(jiān)定前行的指導(dǎo)思想。
2017 年，中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，繼續(xù)推動《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行；深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；糾正四風(fēng)不止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；堅(jiān)決查處和糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展；中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等規(guī)章制度，全面推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。
2017 年在法制建設(shè)方面，人大常委會制定了紅十字會法、民法總則、國家情報(bào)法、核安全法、國歌法、公共圖書館法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法、水污染防治法、民事訴訟法等 32 件次。
2017 年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年。這一年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了 6.9% 的增長速度，居民收入增長 7.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1351 萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.90%，比 2016 年末下降 0.12個(gè)百分點(diǎn)，為多年來最低；社會養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋 9 億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋 13.5 億人；1000 多萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，其中 340 萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，各類棚戶區(qū)改造開工數(shù)量提前完成 600 萬套目標(biāo)任務(wù)；國有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，2017 年利潤增長 23.5%；財(cái)政收入增長 7.4%，扭轉(zhuǎn)了增速放緩態(tài)勢；進(jìn)出口增長 14.2%，實(shí)際使用外資 1363 億美元，創(chuàng)歷史新高；出境旅游 14273 萬人次，增長 5.6%。城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
2017 年改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，穩(wěn)中有進(jìn)，各領(lǐng)域工作和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。廣義貨幣 M2 增長 8.2%，社會融資規(guī)模存量增長 12%。企業(yè)效益明顯改善，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 7.52 萬億元，增長 21%，增速比上年加快 12.5 個(gè)百分點(diǎn)。全年社會消費(fèi)品零售總額增長 10.2%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%。全社會固定資產(chǎn)投資增長 7%。民生、高技術(shù)、工業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域投資保持較快增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長 17% 和 8.6%。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三去一降一補(bǔ)成效明顯。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)超額完成，地條鋼全面取締，淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能 6500 萬千瓦。商品房待售面積比上年末下降15.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。全年為各類市場主體減負(fù)超過 1 萬億元。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長 23.9%、16.4% 和 16.4%，快于全部投資 16.7 個(gè)、9.2 個(gè)和 9.2 個(gè)百分點(diǎn)。中國制造 2025加快落實(shí)，制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、智能制造等重大工程穩(wěn)步實(shí)施，機(jī)械裝備、石化醫(yī)藥、冶金建材、新材料、輕紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值增長 8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 58.8%，比上年提高 1.3 個(gè)百分點(diǎn)。172 項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工 122 項(xiàng)，其中 2017年新開工 16 項(xiàng)。全年鐵路建設(shè)完成投資超過 8000 億元，公路水路完成投資超過 2 萬億元，民航完成投資 825 億元。多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長 20% 以上。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加速成長。全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 2.12%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到 57.5%。一批重大科技成果涌現(xiàn)，慧眼衛(wèi)星成功發(fā)射運(yùn)行，C919 大型客機(jī)首飛，量子計(jì)算機(jī)研制取得重大突破，首艘國產(chǎn)航母順利下水，海域可燃冰首次試采成功；全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，169 項(xiàng)先行先試改革舉措全面啟動，其中 13 項(xiàng)改革舉措向全國推廣�？萍紕�(chuàng)新 2030重大項(xiàng)目啟動實(shí)施。17 家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、156 家國家高新區(qū)形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎。新支持 92個(gè)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，建成 4298 家眾創(chuàng)空間、3255 家科技企業(yè)孵化器和400 余家企業(yè)加速器。全年新登記企業(yè)達(dá)到 607.4 萬戶，增長 9.9%，日均新登記企業(yè)達(dá)到 1.66 萬戶。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長 13.4%、11% 和 11.3%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快6.8 個(gè)、4.4 個(gè)和 4.7 個(gè)百分點(diǎn)�；ヂ�(lián)網(wǎng) 行動深入推進(jìn)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和加快轉(zhuǎn)型升級。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、移動支付、基因檢測等走在世界前列。移動寬帶用戶普及率達(dá)到 81.4%。全年網(wǎng)上零售額達(dá) 7.18 萬億元，增長 32.2%。十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面落實(shí)。
全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。全年共削減國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng) 127 項(xiàng)，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)擴(kuò)大至 15 個(gè)省份；集中修訂了 12 部法律法規(guī)，核準(zhǔn)項(xiàng)目前置要件精簡為 2 項(xiàng)；初步實(shí)現(xiàn) 71 個(gè)部門、32 個(gè)地方網(wǎng)絡(luò)通，16 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)通業(yè)務(wù)通。
以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制穩(wěn)步健全。中歐班列2017 年開行 3673 列。全年非金融類境外直接投資 1201 億美元。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新增長點(diǎn)增長極增長帶加快培育。西部大開發(fā)十三五規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，西部地區(qū)全年新開工重點(diǎn)工程 17 項(xiàng)，總投資4941 億元；雄安新區(qū)正式設(shè)立，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐。
加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降 3.7% 和 5.1%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降 5.6%，完成全年目標(biāo)。完成京津冀 3 �。ㄊ校�、長江經(jīng)濟(jì)帶 11 �。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)共 15 省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
著力保障和改善民生，人民生活水平進(jìn)一步提升。中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金增長 30.3%。安排中央預(yù)算內(nèi)投資 244 億元、中央財(cái)政貸款貼息資金72.49 億元用于易地扶貧搬遷，貧困發(fā)生率降至 3.1%。
中央軍委在朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地閱兵，紀(jì)念中國人民解放軍建軍 90 周年。還舉行了紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā) 80 周年儀式和南京大屠殺死難者國家公祭儀式。香港回歸祖國 20 周年時(shí)，習(xí)近平去香港視察。
中國特色大國外交卓有成效。中國成功舉辦了一帶一路國際合作高峰論壇，形成各國合力推動一帶一路建設(shè)的國際共識，編織起以亞歐大陸為中心，輻射各大陸、連接各大洋的合作網(wǎng)絡(luò)。中國成功化解中印在洞朗地區(qū)的對峙事件，在堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)的同時(shí)，也保持了中印兩國正常的國家關(guān)系，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平作出了貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席成功主持了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家的對話會，開啟了金磚合作的第二個(gè)金色十年，也構(gòu)建起了具有全球影響的南南合作新平臺。習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會和聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了重要演講，發(fā)出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音。中美元首一年之內(nèi) 3 次會晤，多次通話通信，為新時(shí)期的中美關(guān)系確定發(fā)展方向、打造對話平臺，致力于在相互尊重、互利互惠基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中俄元首 5 次會晤，雙方務(wù)實(shí)合作增勢強(qiáng)勁，就維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定緊密配合，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作向著更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。中歐關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)，各領(lǐng)域的交流與互利合作進(jìn)一步地拓展。黨的十九大后，國家主席習(xí)近平首次出訪越南、老撾兩個(gè)鄰國，傳遞出構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的明確信號。國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，推動中國、東盟關(guān)系從成長期邁向成熟期。
在取得上述成績的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識和法治意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費(fèi)意見較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)。這些問題，都有待于今后著力解決。
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本卷在編寫過程中，武力、王鳳環(huán)、徐成參加了統(tǒng)稿工作，吳文紅參與了資料整理和編輯工作，王紹忠、焦東華、紀(jì)國偉等參加了審定稿工作。
本卷撰稿人的分工如下：徐成：1 月 1 日5 月 31 日，11 月 1 日12 月31 日；陳希馳：6 月 1 日6 月 30 日；戴燕軍：7 月 1 日10 月 30 日；章舜粵：附錄。

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