《中國城市軌道交通運營發(fā)展報告(2018~2019)》共分為五部分,包括總報告、行業(yè)管理篇、網(wǎng)絡化運營篇、專家觀點篇和借鑒篇。*部分為總報告,包括城市軌道交通發(fā)展情況回顧、基本運行情況、運營服務情況分析、運營標準化建設情況、運營管理創(chuàng)新以及發(fā)展熱點預測等內(nèi)容。針對網(wǎng)絡化發(fā)展情況,分析了網(wǎng)絡進站量與客運量、客運強度、換乘系數(shù)、平均運距、運營服務時長和平均旅行速度等指標。收集整理了新發(fā)布的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。分析了智能運維等企業(yè)管理創(chuàng)新,從行業(yè)安全監(jiān)管、多元化支付、區(qū)域軌道交通一體化和智慧運營等方面探討了城市軌道交通運營管理發(fā)展熱點。第二部分為行業(yè)管理篇,重點分析了管理體制和法規(guī)建設進展情況,提出了相關(guān)政策建議。梳理分析了國家相關(guān)部門印發(fā)的城市軌道交通相關(guān)文件和城市人民政府出臺的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,圍繞運營安全源頭治理、運營突發(fā)事件處置以及公共安全防范等方面提出了相關(guān)政策建議。第三部分為網(wǎng)絡化運營篇,包括網(wǎng)絡化運營需求概述、網(wǎng)絡化客運服務需求、網(wǎng)絡化行車組織需求、網(wǎng)絡化應急管理需求和網(wǎng)絡化條件下企業(yè)管理需求等內(nèi)容。針對網(wǎng)絡化條件下服務環(huán)境、設施和乘客換乘等出行體驗,圍繞車站擴能改造、售檢票系統(tǒng)改造和廁所革命等典型案例進行了分析。針對換乘站運能適應性、線路運能匹配、網(wǎng)絡化運能管理和突發(fā)事件應急處置等需求,重點討論了客流時空分布不均衡、運用車不足、晚點傳播、網(wǎng)絡安全韌性和網(wǎng)絡應急指揮中心等內(nèi)容,針對典型案例進行了現(xiàn)狀和原因分析,提出了實現(xiàn)網(wǎng)絡化運營需求的相關(guān)建議。第四部分為專家觀點篇,重點圍繞網(wǎng)絡化條件下設備管理需求、企業(yè)管理需求、大型活動保障、運營需求標準、車輛智能運維以及完善安全管理體系等方面進行了專題討論。第五部分為借鑒篇,以東京和香港為例對網(wǎng)絡化運營進行了分析。重點探討了東京城市軌道交通的運營指標情況、網(wǎng)絡化行車組織方式和安全與應急管理典型案例等;分析了香港城市軌道交通的票制票價、換乘站設計和客流組織方式以及運營收支情況等。
序
更好地服務乘客出行是城市軌道交通作為一種城市公共交通方式的基本要求,隨著城市軌道交通逐步投入網(wǎng)絡化運營,不同服務范圍、不同速度等級和不同敷設方式的軌道交通協(xié)同發(fā)展,乘客出行服務需求逐漸多元化,早晚高峰進站候車、乘車和換乘過程中存在諸多由于工程項目前期運營需求考慮不足影響乘客出行體驗的現(xiàn)象,例如,線路運能不足、線路換乘能力不匹配、站臺和車廂擁擠等問題,產(chǎn)生客流安全隱患;同時由于存車線、折返線和列車編組等線路設計和車輛運用等實際情況,行車調(diào)整等運營組織工作存在諸多難題。
國務院辦公廳《關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見》(國辦發(fā)〔2018〕13號)指出,在工程可行性研究和初步設計文件中設置運營服務專篇,對涉及運營安全和乘客服務的關(guān)鍵影響因素提前謀劃、精心設計、分步實施,確保運營交付時滿足各項功能要求。運營需求前置是保障乘客服務的根本途徑,系統(tǒng)梳理我國城市軌道交通運營在服務乘客出行方面面臨的實際困難,研究提出具體的運營需求,并給出可行的實現(xiàn)途徑,為運營服務專篇設計提供技術(shù)支撐,是目前亟須研究的重點問題。
我國城市軌道交通正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,一批線路正在運營,其中投入運營較早的一些線路即將進入更新改造階段,大量新線正在進行規(guī)劃設計或工程建設,涉及運營需求設計、運行與維護管理、服役能力保持以及更新改造等諸多運營管理的重大技術(shù)問題。因此,系統(tǒng)梳理現(xiàn)階段我國城市軌道交通工程項目前期運營需求與后期運營出現(xiàn)的問題間的聯(lián)系,整理車站改造、配線改造、增購列車、交通銜接、安全設施布局和設施設備選型等方面案例庫,研究形成運營需求體系,對正在或即將進行規(guī)劃建設軌道交通的城市具有重要的參考價值,為新線建設的系統(tǒng)性、合理性和科學性提供保障,避免對運營需求考慮不足導致后期運營困難,從源頭上提高城市軌道交通的服務品質(zhì)以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
本藍皮書在編寫過程中,得到交通運輸部科學研究院、北......
崔學忠 1979.09-1983.08 上海海運學院起重運輸機械系機械設計專業(yè)學習。1983.08-1987.05 交通部計劃統(tǒng)計局對外經(jīng)濟處干部。1987.05-1989.10 交通部計劃司對外經(jīng)濟處副主任科員。1989.10-1994.10 交通部計劃司對外經(jīng)濟處主任科員。1994.10-1998.07 交通部綜合計劃司對外經(jīng)濟計劃處助理調(diào)研員。1998.07-2002.10 交通部綜合規(guī)劃司綜合規(guī)劃處副處長。2002.10-2009.03 交通部綜合規(guī)劃司綜合規(guī)劃處處長。2009.03-2009.05 交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員。2009.05-2009.06 交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員、阿壩州委常委(掛職)。2009.06-2011.06 交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員、阿壩州委常委、州人民政府副州長(掛職2011.06 交通運輸部科學研究院副院長。
賈文崢 蘇州市軌道交通集團有限公司運營分公司總經(jīng)理韓建明和運營管理專委會副主任兼秘書長。
Ⅰ 總報告
.1 2018年城市軌道交通發(fā)展回顧與展望001
一 城市軌道交通發(fā)展情況回顧002
二 城市軌道交通基本運行情況004
三 城市軌道交通運營服務情況分析009
四 城市軌道交通運營標準化建設穩(wěn)步推進011
五 城市軌道交通運營管理創(chuàng)新014
六 城市軌道交通運營管理發(fā)展熱點預測017
Ⅱ 行業(yè)管理篇
.2 行業(yè)管理與法規(guī)建設進展021
Ⅲ 網(wǎng)絡化運營篇
.3 網(wǎng)絡化運營需求概述034
.4 網(wǎng)絡化客運服務需求040
.5 網(wǎng)絡化行車組織需求062
.6 網(wǎng)絡化應急管理需求080
.7 網(wǎng)絡化條件下企業(yè)管理需求092
Ⅳ 專家觀點篇
.8 淺析網(wǎng)絡化條件下城市軌道交通系統(tǒng)設備需求與運營安全108
.9 中等規(guī)模城市軌道交通網(wǎng)絡的功能需求及企業(yè)管理特點123
.10 城市軌道交通大型活動保障工作機制研究138
.11 淺析鄭州地鐵運營需求管理策劃與組織151
.12 深圳地鐵車輛智慧運維及其應用160
.13 以安全管理體系的完善促進地鐵運營高質(zhì)量發(fā)展172
Ⅴ 借鑒篇
.14 東京城市軌道交通網(wǎng)絡運營管理經(jīng)驗借鑒184
.15 香港城市軌道交通網(wǎng)絡運營管理209
.16 后記237
Abstract239
Contents241