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全面分析我國國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游等三大市場的安全形勢，系統(tǒng)分析了旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游景區(qū)、旅游購物、旅游娛樂和旅行社行業(yè)等旅游分支行業(yè)的安全狀態(tài)，并深入剖析了散客旅游、度假休閑旅游、戶外探險旅游等專題旅游產(chǎn)品的安全態(tài)勢。同時圍繞旅游安全的行政管理、管理體制、法律規(guī)制、管理機制、技術(shù)保障、影響利用、保險保障、旅游食品安全管理、休閑旅游安全管理和旅游安全熱點進行深度探討。

序　　言

隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，旅游成為人們享受生活、熱愛生活的重要內(nèi)容和重要方式，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性極強的先導產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)作為最具發(fā)展活力和潛力的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面。受多種自然和經(jīng)濟、社會因素影響，旅游發(fā)展過程中潛伏著一些不確定和不安全因素，管控不當可能誘發(fā)不安全的風險，一幕幕旅游不安全現(xiàn)象令人觸目驚心，旅游安全已成為社會各界日益關(guān)注的焦點和熱點問題之一。按照不同的分類標準，旅游安全問題的表現(xiàn)形態(tài)可以劃分為不同的類別。旅游安全問題是旅游活動中客觀存在的問題，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)貫穿旅游業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，各種表現(xiàn)形態(tài)并不是完全獨立的，而是相互交叉、相互依存、相互關(guān)聯(lián)的，在旅游活動的各個環(huán)節(jié)中交替出現(xiàn)或同時出現(xiàn)。由于旅游活動本身具有差異性，旅游安全會隨著旅游發(fā)展階段的不同而變化，是個亟待研究的特殊領(lǐng)域。

人們都知道這樣一個道理：旅游必須有安全作保障。因為，離開了安全，旅游就失去了意義，再好的地方不安全，旅游者都會繞著走。旅游業(yè)發(fā)展實踐證明，旅游安全對一個國家和地區(qū)的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，旅游安全事故可能給旅游者和管理者、經(jīng)營者的生命安全帶來威脅，造成嚴重的經(jīng)濟損失，破壞安全的旅游環(huán)境，損害國家和地區(qū)的旅游形象，制約旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是旅游活動順利開展的保障，是旅游業(yè)科學發(fā)展的前提。

我國旅游業(yè)進入大眾旅游時代，不僅對旅游產(chǎn)品的供給提出了新的要求，而且對旅游安全保障提出了新的挑戰(zhàn)。為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，確保我國旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，食物中毒、交通事故、公共衛(wèi)生事件以及突發(fā)自然災害等旅游安全問題是不容忽視的重要問題。在旅游安全這個問題上，旅游管理者、旅游經(jīng)營者和旅游者都需要以旅游安全作保障，維護旅游市場秩序。旅游安全是旅游活動順利開展的內(nèi)在要......

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