教師是立教之本、興教之源,教師隊伍是民辦高校健康發(fā)展的根本力量。當前,我國民辦高等教育正處在轉型期,民辦高校發(fā)展正由過度依賴生源和學費向重視師資隊伍建設轉變,教師隊伍建設是民辦高等教育轉型階段的基礎性工作。能否有效實現民辦高校教師的權益,直接關乎民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展。 本書基于組織平衡理論、利益相關者理論和委托代理理論,構建民辦高校教師權益實現研究的分析框架,選取北京、山東、浙江、河南、寧夏5。ㄊ、自治區(qū))7所民辦高校的1027名專任教師作為研究對象,通過問卷調查和深入訪談開展實證分析,討論民辦高校教師權益實現過程中的問題成因,探析政策調整思路,得出初步結論,提出對策建議。 景安磊,1985年生,教育學博士,北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院助理研究員,曾就職于教育部考試中心,主要從事民辦教育、高等教育、考試評價等領域的研究工作。曾獲全國教育科學研究成果獎三等獎、北京市第十五屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎等獎項。
前 言
教育是國家和社會發(fā)展的基石,教師是教育的奠基者。習近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會上強調,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作,為新時代教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。高等教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié),教師隊伍是這個關鍵環(huán)節(jié)中的關鍵主體,也是實現高等教育內涵式發(fā)展的第一資源和依靠力量。建設高等教育強國,辦好人民滿意教育,對公辦高校和民辦高校教師隊伍建設都提出了新的、更高的要求。堅持把教師隊伍建設作為高等教育改革發(fā)展的基礎工作,是新時代新形勢下對高校教師地位和作用的新思考、新定位。
改革開放40年來,我國民辦教育始終與經濟社會發(fā)展同向同行,歷經恢復發(fā)展、快速增長、規(guī)范調整、分類管理4個階段,從國家辦學的補充發(fā)展到成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。40年來,民辦教育改變了政府包攬教育的體制,為推進教育改革提供了實證經驗,形成了從學前教育到高等教育,從學歷教育到非學歷教育,層次類型多樣,充滿生機活力的發(fā)展局面,為提高教育供給水平、深化辦學體制改革、推動教育現代化、促進經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。從教育事業(yè)統計數據看,2017年全國共有各級各類民辦學校17. 76萬所,約占全國學?倲档1/3;各類民辦學校在校生達5120. 47萬人,約占全國在校生總數的1/5;民辦學校專任教師約265萬人,約占全國教師總數的1/6。高等教育階段,全國共有民辦高校747所(含獨立學院265所),超過全國高?倲档1/4;民辦高校在校生達628. 46萬人,超過全國高校在校生總數的1/5;民辦高校專任教師達31. 62萬人,占全國高校專任教師總數的近1/5。
我國民辦高等教育在發(fā)展初期,受限于公私觀念和尋求合理回報的動機,辦學經費投入普遍不足,經費嚴重依賴于學費,學生的多少就意味著經費的多寡,因此各民辦高校均將招生工作視為重中之重。然而,伴隨生源數......
景安磊,男,山東臨沂人,教育學博士,北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院助理研究員,曾就職于教育部考試中心,主要從事民辦教育、高等教育、考試評價等領域的研究工作。先后主持和參與國家社科基金重點項目、國家自然科學基金、教育部哲學社會科學重大課題攻關項目20余項,在《求是》《教育研究》《高等教育研究》《北京大學教育評論》《清華大學教育研究》等核心期刊發(fā)表文章30余篇,參與編寫《中國民辦教育發(fā)展報告》《民辦學校分類管理政策研究》《高等教育學》等多部著作。
第一章 導論/1
第一節(jié) 民辦教育的歷史貢獻/1
第二節(jié) 民辦高校教師權益研究分析/16
第二章 民辦高校教師權益實現的理論研究/37
第一節(jié) 核心概念/37
第二節(jié) 民辦高校教師權益實現理論分析及應用/41
第三章 我國民辦高校教師權益實現的實證研究/53
第一節(jié) 問卷編制、信效度檢驗和調查實施/54
第二節(jié) 民辦高校教師總體權益實現分析/63
第三節(jié) 民辦高校教師身份地位權益實現分析/65
第四節(jié) 民辦高校教師薪酬待遇權益實現分析/72
第五節(jié) 民辦高校教師社會保險權益實現分析/80
第六節(jié) 民辦高校教師職稱評聘權益實現分析/86
第七節(jié) 民辦高校教師參與學校民主管理權益實現分析/91
第四章 民辦高校教師身份地位不清與規(guī)范明晰/97
第一節(jié) 成因分析/98
第二節(jié) 規(guī)范的新動向/102
第三節(jié) 明晰的路徑/104
第五章 民辦高校教師待遇保障不足與調整提升/107
第一節(jié) 成因分析/108
第二節(jié) 政策法規(guī)調整的動向/114
第三節(jié) 提升的路徑/118
第六章 民辦高校教師職稱評聘機制不暢與優(yōu)化理順/121
第一節(jié) 成因分析/121
第二節(jié) 優(yōu)化的新動向/126
第三節(jié) 理順的路徑/130
第七章 民辦高校教師參與管理不深與體制健全強化/132
第一節(jié) 成因分析/132
第二節(jié) 體制健全的動向/135
第三節(jié) 強化的路徑/137
第八章 民辦高校教師權益實現的對策建議/140
第一節(jié) 民辦高校教師權益實現的法規(guī)政策環(huán)境/140
第二節(jié) 民辦高校教師權益實現的基本思路/142
第三節(jié) 民辦高校教師權益實現的途徑及措施/145
參考文獻/151
附錄/165
附錄1:不同群體民辦高校教師的身份地位差異檢驗/165
附錄2:不同群體民辦高校教師的薪酬待遇差異檢驗/167
附錄3:不同群體民辦高校教師的社會保險差異檢驗/168
附錄4:不同群體民辦高校教師的職稱評聘差異檢驗/170
附錄5:不同群體民辦高校教師的參與學校民主管理差異檢驗/172
附錄6:民辦高校教師權益調查問卷/174