本書包括總報告、制度篇、市場篇和金融篇四部分內(nèi)容,聚焦于農(nóng)村土地市場的發(fā)展,使用田野調(diào)查的方法,利用新的調(diào)研數(shù)據(jù)對近兩年農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)地糾紛及確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況進行了客觀分析,著重對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場社會化服務(wù)、農(nóng)村土地金融服務(wù)創(chuàng)新與實踐以及農(nóng)村土地市場建設(shè)中的行為等問題進行深入研究,結(jié)合我國農(nóng)村土地市場發(fā)展實踐提出了具有操作性的政策建議。
序 言
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地三權(quán)分置制度。2017年以來,我國農(nóng)村承包地確權(quán)試點工作的制度框架基本形成,相關(guān)市場服務(wù)不斷深化。圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和交易,形成了政府支持與市場服務(wù)有效結(jié)合的新局面,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)機構(gòu)不斷涌現(xiàn),以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的服務(wù)信息化水平不斷提升,農(nóng)村土地金融服務(wù)創(chuàng)新也得到進一步推廣。
在此新形勢下,《中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告(2018~2019)》付梓出版。本報告采用田野調(diào)查的方法,利用最新的調(diào)研數(shù)據(jù)對近兩年來農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)地糾紛及確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況進行客觀分析,為我國農(nóng)村土地政策的有效實施提供了參考。此外,本報告還對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場社會化服務(wù)、農(nóng)村土地金融服務(wù)創(chuàng)新以及農(nóng)村土地市場建設(shè)中的政府作為等問題進行了研究,并結(jié)合我國農(nóng)村土地市場發(fā)展實踐提出了具有操作性的政策建議。
實踐證明,只有充分發(fā)揮農(nóng)村土地市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用,將現(xiàn)代金融和投融資理念引入農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易市場,并注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,才能有效保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟,加快推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。《中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報告(2018~2019)》研判了中國農(nóng)村土地市場的發(fā)展態(tài)勢,針對近年來出現(xiàn)的相關(guān)熱點問題進行了深入分析,提出了若干有針對性的創(chuàng)新對策和創(chuàng)新思路,具有決策參考價值和實踐指導(dǎo)意義。
編者
2019年1月
李光榮 研究員,經(jīng)濟學(xué)博士,世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士,現(xiàn)任特華投資控股有限公司董事長、華安財產(chǎn)保險股份有限公司董事長、亞洲金融合作聯(lián)盟常務(wù)副主席、中國民生投資(集團)股份有限公司咨詢委員會主席和特華博士后科研工作站站長。主要學(xué)術(shù)兼職:擔(dān)任中國生產(chǎn)力學(xué)會副會長、中國保險學(xué)會副會長等職務(wù),還受聘擔(dān)任多家地方政府經(jīng)濟顧問和上市公司獨立董事。主要學(xué)術(shù)著作:《公司并購理論與實踐》、《金融工程案例》、《中國保險前沿問題研究》、《民族保險業(yè)的生存與發(fā)展之道(1-2卷)》、《中國保險業(yè)發(fā)展報告》、《中國金融安全論綱》和《中國土地市場發(fā)展報告》等,在中央黨!秾W(xué)習(xí)時報》、《中國經(jīng)濟時報》和《財政研究》等報刊雜志發(fā)表論文50多篇,主持了《中國金融風(fēng)險與經(jīng)濟安全研究》、《中國三農(nóng)保險發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《后金融危機時期我國金融安全若干問題研究》和《中國利率市場化改革路徑與步驟研究》等多項國家級和省部級重點課題。
王力 研究員,經(jīng)濟學(xué)博士,中國社會科學(xué)院金融研究所博士生導(dǎo)師,北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院校外導(dǎo)師,特華博士后科研工作站執(zhí)行站長,主要研究領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域金融和資本市場等。擔(dān)任中國生產(chǎn)力學(xué)會常務(wù)理事和副秘書長、中國保險學(xué)會常務(wù)理事和副秘書長、中國城市經(jīng)濟學(xué)會理事等。主要學(xué)術(shù)著作:《兼并與收購》、《國有商業(yè)銀行股份制改造跟蹤研究》、《香港創(chuàng)業(yè)板市場研究》、《中國創(chuàng)業(yè)板市場運行制度研究》、《中國新三板市場運行制度研究》、《中國上市公司質(zhì)量評價報告(2017)》、《中國新三板市場發(fā)展報告(2017)》、《中國保險業(yè)競爭力報告》、《中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》、《中國自貿(mào)區(qū)發(fā)展報告》和《中國土地市場發(fā)展報告》等100余部,在國家核心期刊發(fā)表《農(nóng)村土地收益保證貸款市場化思考》、《我國土地紅利的生成與分配機制探析》、《對我國農(nóng)村土地確權(quán)的調(diào)研與建議》和《農(nóng)村土地制度改革背景下的宅基地確權(quán)之策》等學(xué)術(shù)論文200余篇。
Ⅰ 總報告
1 中國農(nóng)村土地市場:建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新 王力 胡春梅 賈英姿 周曉亞 張紅亮/001
Ⅱ 制度篇
2 中國傳統(tǒng)社會土地思想變遷研究 彭波/017
3 中國農(nóng)村土地財政政策研究 詹卉 李成威/060
4 中國農(nóng)業(yè)保險制度研究 王紫桐/090
Ⅲ 市場篇
5 三權(quán)分置背景下的農(nóng)地確權(quán)與糾紛化解 王力 于瀟/105
6 農(nóng)村土地市場建設(shè)發(fā)展中的政府行為 李浩/122
7 農(nóng)村土地金融發(fā)展報告 于麗紅/141
8 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)發(fā)展報告 周曉亞/153
9 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場社會化服務(wù)發(fā)展報告 李曉妹/170
10 農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革和實踐報告 張微林/188
Ⅳ 金融篇
11 農(nóng)地金融服務(wù)創(chuàng)新與實踐 李利華/203
12 農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)實踐 趙文生 王泖善/213
13 農(nóng)業(yè)保險發(fā)展與實踐 王紫桐/222
14 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)資本化創(chuàng)新與實踐 梁小翠 薩日娜/239
15 農(nóng)墾國有農(nóng)地資產(chǎn)化和資本化實踐 王進/261
16 農(nóng)村土地市場交易平臺金融創(chuàng)新與實踐 匡婧/274
17 農(nóng)村土地市場開發(fā)PPP模式的創(chuàng)新與實踐 伍家潁/290
Abstract/304
Contents/306