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內(nèi)容簡介：歐盟（歐共體）是非洲的主要援助國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟一改之前援非政策的非互惠性、契約性、非政治性、穩(wěn)定性的特點，將人權(quán)、民主和良治等歐盟核心規(guī)范作為政治條件和目標(biāo)融入到發(fā)展援助政策之中。為向非洲推行歐洲的人權(quán)、民主、良治的經(jīng)驗，歐盟對非洲國家的發(fā)展援助附加了多種政治條件，試圖通過援助促進非洲保護人權(quán)、發(fā)展民主和施行良治，從而強化歐盟對非洲的影響力。由此形成、確立并實施了歐盟對非帶有人權(quán)、民主和良治等政治導(dǎo)向的發(fā)展援助政策。該政策主導(dǎo)了冷戰(zhàn)后至今的歐盟對非援助，影響深遠(yuǎn)。
本書深入地考察了歐盟對非政治導(dǎo)向的發(fā)展援助政策從人權(quán)、民主到良治的逐步發(fā)展進程。這一進程反映了歐盟對其援助政策的不斷反思與修正，體現(xiàn)了歐盟對非援助效果的不斷檢視，形成了一個從思想觀念到政治制度再到制度能力三個層面的遞進路徑。為此，本書從理論和實踐兩方面對歐盟強調(diào)人權(quán)、民主和良治政治導(dǎo)向的援助政策及其成效進行了逐一探析。在理論分析層面，本書認(rèn)為歐盟和非洲對人權(quán)和良治問題的認(rèn)知有重大差異，而民主問題則完全由歐盟主導(dǎo)。由于歐盟制定對非援助政策的出發(fā)點決定了其不可能考慮非洲各國具體的國情與需求，也決定了其以人權(quán)、民主和良治為政治導(dǎo)向的對非洲發(fā)展援助無法發(fā)揮作用。在對援助實踐的具體考察中，筆者發(fā)現(xiàn)，歐盟給予非洲國家的帶有政治導(dǎo)向的援助是一體適用(One Size Fits All)的，因此，在實施中，那些認(rèn)同歐盟價值觀并與其保持良好關(guān)系的非洲國家，得到的援助更多，但援助的結(jié)果則并非盡如人意。

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