科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要途徑，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段。1996年5月15日，第八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》），1996年10月1日起施行�！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的出臺，首次從立法上為科技成果轉(zhuǎn)化提供了法律保障，對加速科技成果轉(zhuǎn)化、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。2014年，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。2015年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》對營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能、完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策、構(gòu)建更加高效的科研體系等進(jìn)一步提出了要求。

2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》。同日，國家主席習(xí)近平簽署第三十二號主席令予以公布，修改決定自2015年10月1日起施行。這是《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布實(shí)施近20年來的第一次重要修改。它立足我國當(dāng)前促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的新情況、新問題，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的要求，在總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力解決當(dāng)前制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題，對現(xiàn)行《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》作出了重要補(bǔ)充和完善。

馬治國教授提出：法不孤起，仗境方生；道不虛行，遇緣則應(yīng)。科技法律制度是法是道；境和緣是其發(fā)揮作用需要的環(huán)境、條件，一旦條件具備，就可以釋放出巨大能量，推動創(chuàng)新發(fā)展。陜西省已經(jīng)明確了創(chuàng)新發(fā)展模式、目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新型省份建設(shè)已經(jīng)盛大起航，科技法律制度如同護(hù)衛(wèi)艦一樣，將提供反潛、護(hù)航、巡邏、預(yù)警、偵察及登陸支援作戰(zhàn)等全方位、立體性保護(hù)。