自20世紀(jì)90年代初期以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，再加上限制城鄉(xiāng)人口流動的相關(guān)制度變遷，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移在一定程度上帶動了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，但整體上農(nóng)地流轉(zhuǎn)依然滯后于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，形成了“農(nóng)戶兼業(yè)”現(xiàn)象。我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移背景下的“農(nóng)戶兼業(yè)”從整體上可以分為兩個階段：第一個階段是以農(nóng)業(yè)為主兼非農(nóng)就業(yè)；第二個階段是以非農(nóng)為主兼營農(nóng)業(yè)。我國目前處于第二個階段，大部分農(nóng)戶以非農(nóng)為主，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營重視程度下降，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)農(nóng)地拋荒現(xiàn)象，整體上農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)資源利用效率低下。這不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，有悖于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)要求農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營和提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，這要基于農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移后流轉(zhuǎn)農(nóng)地。然而，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后兼業(yè)行為限制了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后。所以，農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移背景下如何推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)成了亟需解決的問題。
　　基于農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移背景，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后為研究方向，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)相關(guān)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，通過分析我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展?fàn)顩r，揭示我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的獨(dú)特性，以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)性；通過分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)要求和農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，明確農(nóng)地流轉(zhuǎn)的必要性；通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場供求狀況的分析，揭示農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的非均衡狀況和農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的區(qū)域差異性，并探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場中供求主體行為的影響因素；按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)要求，比較分析我國特定社會環(huán)境與農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場供求主體影響因素，找出推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性障礙；通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和比較分析國內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)各種模式，尋求不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的適用性。在保證農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)不改變和農(nóng)戶自愿條件下，構(gòu)建農(nóng)地流轉(zhuǎn)遞進(jìn)式發(fā)展機(jī)制，并提出相應(yīng)的政策建議。
　　基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)理論對三者關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了理論分析，得出以下結(jié)論：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重視農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會發(fā)展的必然選擇；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化；農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的必要條件，推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)必須同非農(nóng)就業(yè)狀況相適應(yīng)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路；在農(nóng)戶自愿條件下推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)，必須研究農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移后流轉(zhuǎn)農(nóng)地的選擇行為。通過對理論與實(shí)踐研究成果的梳理和評述，形成的理論分析框架是本書寫作的基礎(chǔ)和支撐。
　　本書立足于中國國情分析了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，首先從社會發(fā)展歷程闡述二者發(fā)展?fàn)顩r，指出了二者的相互推動和制約作用：并分析二者相互推動的前提條件，說明農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移并不是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的充分條件；然后利用全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)證分析二者協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，得出了農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的結(jié)論；利用全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和局部地區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)分別從總體和個體角度驗(yàn)證農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的必要條件，并不是充分條件。揭示了農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后現(xiàn)狀，并指出農(nóng)地流轉(zhuǎn)需要外部力量的推動與引導(dǎo)。