我國風(fēng)電與太陽能“棄電”問題造成巨大資源浪費，新能源消納矛盾成為制約新能源可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。本書結(jié)合實證分析與一手調(diào)研案例，考察了制約我國新能源消納的因素，尤其是政策因素與制度因素。固定上網(wǎng)電價補貼過高造成企業(yè)投資能夠獲得較高利潤，引發(fā)投資熱情，同時可再生能源全額保障性收購政策使得投資者過分重視成本因素而忽略需求因素，使得風(fēng)電裝機(jī)集中在風(fēng)力資源好、但遠(yuǎn)離用電負(fù)荷的“三北”地區(qū)；而風(fēng)電跨省區(qū)消納又受到調(diào)峰能力有限、電力輸送通道不足和電力交易省級壁壘等因素的限制。面向未來，強(qiáng)制配額制度將取代目前的固定上網(wǎng)電價制度，電力市場改革逐步深入，本書提出如何設(shè)計新的政策與制度以更好消納新能源的建議。
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目錄
第一章 研究背景與主要觀點 1
第一節(jié) 研究背景 1
第二節(jié) 研究對象 3
第三節(jié) 本書主要內(nèi)容及觀點 4
第二章 我國新能源發(fā)展歷程與消納矛盾特征 7
第一節(jié) 我國新能源發(fā)展歷程 7
一、風(fēng)電發(fā)展歷程 7
二、太陽能發(fā)展歷程 10
三、新能源發(fā)展現(xiàn)狀與展望 11
第二節(jié) 我國新能源發(fā)展支持政策 14
一、明確規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo) 14
二、價格支持政策 15
三、保障性收購 20
四、財政支持政策 21
第三節(jié) 我國新能源消納矛盾特征 23
一、“棄電率”雖有波動，但長期處于高位運行 23
二、“棄風(fēng)”與“棄光”主要集中在“三北”地區(qū) 25
三、消納矛盾嚴(yán)重制約新能源可持續(xù)發(fā)展 25
第三章 新能源消納矛盾產(chǎn)生的成因辨析 27
第一節(jié) 稟賦因素 28
第二節(jié) 規(guī)劃因素 28
一、早期發(fā)展規(guī)劃以集中式開發(fā)為主 28
二、發(fā)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié) 造成入網(wǎng)困難 29
第二節(jié) 政策因素 31
一、上網(wǎng)電價未及時調(diào)整引發(fā)產(chǎn)能過剩 31
二、支持政策加重裝機(jī)區(qū)域分布不均 32
第四節(jié) 制度因素 34
一、電力配置以計劃為主，實行“三公”調(diào)度 35
二、電價以審批為主，市場化定價機(jī)制尚未完全形成 37
第五節(jié) 小結(jié) 40
第四章 實證分析一：支持政策與風(fēng)電裝機(jī)區(qū)域分布 41
第一節(jié) 引言 41
一、研究問題 41
二、相關(guān)文獻(xiàn) 44
三、政策背景 45
第二節(jié) 實證模型與數(shù)據(jù) 46
一、部分存量調(diào)整模型 46
二、計量分析模型 49
三、數(shù)據(jù)與估計方法 51
四、估計結(jié)果 54
第三節(jié) 研究結(jié)論 58
第五章 實證分析二：省級壁壘與新能源消納 60
第一節(jié) 引言 60
一、研究問題 60
二、典型特征事實 63
第二節(jié) 實證模型與數(shù)據(jù) 66
一、分析框架與假設(shè) 66
二、實證模型與數(shù)據(jù) 68
第三節(jié) 面板回歸分析 71
一、數(shù)據(jù)來源 71
二、估計結(jié)果 72
第四節(jié) 研究結(jié)論與政策建議 78
第六章 實證分析三：強(qiáng)制配額制下新能源區(qū)域優(yōu)化模型研究 81
第一節(jié) 引言 81
一、研究背景與意義 81
二、文獻(xiàn)綜述 82
三、建模思路 86
第二節(jié) 新能源消納目標(biāo)測算與電力需求預(yù)測 88
一、新能源消納目標(biāo)測算方法 88
二、電力需求預(yù)測模型 88
第三節(jié) 強(qiáng)制配額制下新能源發(fā)展區(qū)域優(yōu)化配置分析 91
一、模型與參數(shù) 91
二、消納目標(biāo)預(yù)測結(jié)果 96
三、風(fēng)電裝機(jī)配置模型結(jié)果 103
第四節(jié) 研究結(jié)論與政策建議 111
一、研究結(jié)論 111
二、政策建議 112
三、研究不足及未來研究展望 113
第七章 推動電力體制改革促進(jìn)新能源消納 115
第一節(jié) 新一輪電力體制改革進(jìn)展及新能源消納 115
一、發(fā)展新能源是本輪電力體制改革的重要目標(biāo) 115
二、電力體制改革進(jìn)展與促進(jìn)新能源消納 116
三、電力體制改革后新能源消納困境改善 118
第二節(jié) 電力體制改革新形勢下新能源消納面臨的挑戰(zhàn) 118
一、省內(nèi)市場交易規(guī)模有限，限制新能源優(yōu)先發(fā)電 118
二、以省為單位進(jìn)行電力市場建設(shè)，凸顯省級壁壘 121
三、電力市場規(guī)則設(shè)計影響新能源發(fā)展與消納 122
第三節(jié) 新能源友好型電力市場建設(shè)的關(guān)鍵問題 123
一、防范省級壁壘，大范圍配置電力資源 123
二、加強(qiáng)現(xiàn)貨市場頂層設(shè)計，出臺市場建設(shè)指導(dǎo)意見 124
三、完善補貼政策，推動新能源積極參與電力市場 125
第八章 電力體制改革新形勢下可再生能源消納的地方探索 126
第一節(jié) 甘肅省 127
一、新能源“棄電”局部緩和，但整體堪憂 127
二、省內(nèi)市場有限，保消納面臨取舍 128
三、新能源外送被寄予厚望，但困難重重 130
第二節(jié) 東北地區(qū) 132
一、熱電聯(lián)產(chǎn)擠占新能源消納空間 132
二、輔助服務(wù)市場促進(jìn)了新能源消納 133
第三節(jié) 山西省 135
一、新能源利用率較高 135
二、外送通道條件較好 138
三、股權(quán)合作突破省級壁壘 139
參考文獻(xiàn) 142
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