作為修訂和再版的教材，我們對原書進行了較大修改與變動，既注重對公共政策基本概念與理論的介紹，又注重對政策基本過程的剖析，注重對學界新研究動態(tài)的梳理。
多年來，我們一直致力于用利益分析方法來思考轉(zhuǎn)型期中國公共政策實踐中的許多問題，因此《公共政策概論（第2版）》中某些內(nèi)容體現(xiàn)了我們所提出的“利益政策學”的研究思路。我們期望這樣的努力能對加速公共政策本土化進程有所裨益。
另外，我們在寫作與編排時力求規(guī)范。章、節(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)力求合理、清晰；直接引文和重要的參考文獻統(tǒng)一用腳注的方式注明出處；各章開篇處按照統(tǒng)一格式設(shè)置了“內(nèi)容提要”，結(jié)尾處統(tǒng)一編寫了“關(guān)鍵術(shù)語”和“復習思考題”；每一章都附上了一定數(shù)量的“參考書目”，便于讀者進行延伸閱讀。
作為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后在西方工業(yè)國家興起的一個全新學科，政策科學被人們視為“當代公共行政學最重要的發(fā)展”。在五十多年的學科發(fā)展歷程中，政策科學取得了豐碩的研究成果，公共政策已成為政府實施公共管理的主要工具之一。
自20世紀80年代中國恢復建立公共行政學科以來，公共政策的研究得到了學術(shù)界的高度重視。在眾多專家、學者的辛勤努力下，公共政策的研究成果斐然。進入21世紀后，市場經(jīng)濟的完善、民主政治的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建，迫切需要政府提高自身制定與執(zhí)行公共政策的能力，從而對公共政策的研究與教學又提出了更高要求。
2003年，中央廣播電視大學出版社出版了《公共政策概論》，作為中央廣播電視大學行政管理專業(yè)本科的教學用書。當時由于受資料、條件、研究水平等限制，該書的體系和內(nèi)容均存在較多的不足與缺憾。為了適應(yīng)政府政策實踐變化的要求，總結(jié)10余年來教學實踐與研究的經(jīng)驗，我們有必要對該書加以修訂、擴充和改版。
作為修訂和再版的教材，我們對原書進行了較大修改與變動，既注重對公共政策基本概念與理論的介紹，又注重對政策基本過程的剖析，注重對學界最新研究動態(tài)的梳理。
多年來，我們一直致力于用利益分析方法來思考轉(zhuǎn)型期中國公共政策實踐中的許多問題，因此書中某些內(nèi)容體現(xiàn)了我們所提出的“利益政策學”的研究思路。我們期望這樣的努力能對加速公共政策本土化進程有所裨益。
另外，我們在寫作與編排時力求規(guī)范。章、節(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)力求合理、清晰；直接引文和重要的參考文獻統(tǒng)一用腳注的方式注明出處；各章開篇處按照統(tǒng)一格式設(shè)置了“內(nèi)容提要”，結(jié)尾處統(tǒng)一編寫了“關(guān)鍵術(shù)語”和“復習思考題”；每一章都附上了一定數(shù)量的“參考書目”，便于讀者進行延伸閱讀。
第一章 緒論
第一節(jié) 公共政策的概念和本質(zhì)
一、公共政策的概念
二、公共政策的本質(zhì)
第二節(jié) 公共政策的特征和功能
一、公共政策的基本特征
二、公共政策的主要功能
第三節(jié) 公共政策學科的發(fā)展歷程
一、創(chuàng)建階段
二、形成時期
三、自我批判時期
四、拓展新的研究方向時期
第二章 公共政策主體
第一節(jié) 官方?jīng)Q策主體
一、立法機關(guān)
二、行政機關(guān)
三、司法機關(guān)
四、執(zhí)政黨
第二節(jié) 非官方?jīng)Q策主體
一、利益集團
二、公民個人
三、大眾傳媒
四、思想庫
第三節(jié) 政策主體能力的提升
一、政策主體能力的內(nèi)涵
二、政策主體能力提升的困境
三、政策主體能力提升的策略
第三章 公共政策客體
第一節(jié) 公共政策的直接客體——社會問題
一、社會問題的概念
二、社會問題的分類
三、現(xiàn)代社會問題的新特點
第二節(jié) 公共政策的間接客體——目標群體
一、目標群體的含義與邊界
二、目標群體對政策的影響和作用
三、目標群體的態(tài)度取向
第三節(jié) 公共政策主客體的互動
第四章 公共政策環(huán)境
第一節(jié) 公共政策環(huán)境的構(gòu)成要素
一、公共政策環(huán)境的特征
二、公共政策環(huán)境的構(gòu)成
第二節(jié) 政策環(huán)境與公共政策的互動關(guān)系
一、政策環(huán)境對公共政策的影響
二、公共政策對政策環(huán)境的反作用
第五章 公共政策工具
第一節(jié) 公共政策工具的含義和作用
一、政策工具的含義
二、政策工具的作用
第二節(jié) 公共政策工具的類型和特征
一、政策工具的類型
二、政策工具的特征
第三節(jié) 公共政策工具的選擇和應(yīng)用
一、影響政策工具有效選擇的因素
二、新政策工具在我國的應(yīng)用
第六章 公共政策問題
第七章 公共政策制定
第八章 公共政策執(zhí)行
第九章 公共政策評估
第十章 公共政策的利益分析
第十一章 公共政策的政治學分析
第十二章 公共政策的經(jīng)濟學分析
第十三章 公共政策的倫理學分析
第十四章 公共政策的量化分析
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