十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。根據(jù)這個要求，我們從四大方面對財政改革的理論與實踐進行較為全面的探索，形成一個較為完善的財政改革的理論與實踐體系。首先是全面分析中央與地方政府事權(quán)劃分，并以環(huán)保事權(quán)劃分為例進行相應(yīng)的實證分析；其次是對中央與地方政府間的財政支出責(zé)任、收入歸屬劃分與轉(zhuǎn)移支付制度研究；再次是對專項轉(zhuǎn)移支付改革進行相應(yīng)的理論與實踐探索；*后，對財政資金整合問題進行探索，并以以湖南省涉農(nóng)環(huán)保資金整合為例進行實證分析，這將為我國財政體制改革提供相應(yīng)的理論與實踐參考，有十分重要的理論與實際意義。