城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢。我們講擴內(nèi)需，內(nèi)需在城鎮(zhèn)化，很雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。在這個歷史階段，應(yīng)以加快城鎮(zhèn)化為依托，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，擴消費需求和投資需求，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來中國的城鎮(zhèn)化或者說城市化在加速，目前，已經(jīng)有過半數(shù)的勞動力在城市中就業(yè)。但是和中國的整個經(jīng)濟發(fā)展一樣，城鎮(zhèn)化也存在著一個效率低下的問題：一方面，城市建設(shè)浪費的資源太多，城鎮(zhèn)化的代價太高；另一方面，建成的城市結(jié)構(gòu)不合理，運營效率低下，降低了城市的競爭力和城市居民的生活質(zhì)量。