浙江省對農(nóng)村土地制度的不斷創(chuàng)新與探索,已成為該地區(qū)農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎。本書緊扣當前農(nóng)村土地制度改革的熱點議題,從農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革、征地制度改革、耕地保護與占補平衡制度改革等多個視角,較為全面地剖析了浙江省各地區(qū)在創(chuàng)新土地資源利用規(guī)則方面的成熟做法與典型案例,揭示出浙江故事背后的土地資源治理邏輯,并進一步歸納總結(jié)出浙江農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗,由此形成了“浙江故事”。
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目錄
第一章 浙江發(fā)展過程中的土地故事 1
第一節(jié) 土地服務于浙江發(fā)展的經(jīng)典歷史 1
第二節(jié) 農(nóng)村土地政策創(chuàng)新的現(xiàn)實背景 6
第三節(jié) 土地制度改革浙江故事 11
第四節(jié) 浙江省農(nóng)村土地制度改革概覽:問題的提出 16
第五節(jié) 全書的結(jié)構(gòu) 19
第二章 浙江農(nóng)村土地政策的邏輯及其創(chuàng)新的發(fā)展脈絡 21
第一節(jié) 土地的作用及土地政策工具的出現(xiàn) 21
第二節(jié) 土地政策創(chuàng)新的起源:現(xiàn)實困境、市場意識和政府角色 24
第三節(jié) “開口子”和市場化:浙江土地政策創(chuàng)新脈絡考察 28
第三章 浙江集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革 38
第一節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地入市:價值的“釋放”與向“造血功能”的轉(zhuǎn)變 38
第二節(jié) 浙江省集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革的“前世今生” 43
第三節(jié) 浙江省集體經(jīng)營性建設用地入市改革的亮點 55
第四節(jié) 借力東風:助推農(nóng)村土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 58
第五節(jié) 浙江省集體建設用地入市制度改革的政策啟示 60
第四章 浙江農(nóng)村宅基地制度改革 64
第一節(jié) 改革的序曲 64
第二節(jié) 浙江省宅基地制度改革的本質(zhì) 67
第三節(jié) 浙江省宅基地制度改革的亮點 72
第四節(jié) 浙江省宅基地制度改革的經(jīng)驗與啟示 84
第五章 浙江省征地制度改革 87
第一節(jié) 征地改革的背景 87
第二節(jié) 浙江省征地制度改革的“標準動作” 93
第三節(jié) 浙江省征地制度改革的亮點——留用地制度 97
第四節(jié) 浙江省留用地政策的發(fā)展新趨勢和潛在邏輯 103
第五節(jié) 浙江省征地制度改革的經(jīng)驗與啟示 114
第六章 耕地保護與占補平衡制度改革 118
第一節(jié) 耕地保護與浙江發(fā)展:矛盾與困境 118
第二節(jié) 浙江省耕地占補平衡指標調(diào)劑:山海協(xié)作 123
第三節(jié) 浙江省耕地生態(tài)保護組合拳:保護與占補平衡目標重塑 131
第四節(jié) 反思:耕地占補平衡政策的前因后果 139
第五節(jié) 耕地保護與占補平衡制度改革的經(jīng)驗與啟示 144
第七章 浙江故事背后的土地資源治理邏輯 147
第一節(jié) 土地資源治理的基本邏輯 147
第二節(jié) 浙江故事土地資源治理的特征 148
第三節(jié) 浙江故事治理邏輯的體制機制基礎 152
第四節(jié) 浙江故事的邏輯起點 155
第五節(jié) 浙江故事的外部條件 159
第六節(jié) 浙江故事中的基礎性制度選擇 165
第七節(jié) 浙江故事中治理結(jié)構(gòu)多樣性的解釋 169
第八章 浙江故事的經(jīng)驗總結(jié)和政策建議 177
第一節(jié) 浙江故事的特征、績效與經(jīng)驗總結(jié) 177
第二節(jié) 浙江故事的研究結(jié)論 188
第三節(jié) 浙江故事的政策啟示與建議 196
后記 208