編者弁言

在《殘疾人權利公約》中，獲得司法保護首次作為一個獨立的實體權利條款出現(xiàn)。一般認為，獲得司法保護這一權利的前身為獲得有效（司法）救濟和公正審判的權利，在《世界人權宣言》和其他核心人權公約中予以確認。國際社會對這一類權利的重要性達成共識，認為有效的司法保護是實現(xiàn)人權的一大支柱，確保當個人的各項實體權利遭受侵害時可以通過司法獲得解決。

仔細考察人權公約中這類權利的歷史沿革，我們會發(fā)現(xiàn)經(jīng)過有效救濟公正審判，《殘疾人權利公約》（以下簡稱《公約》）中的獲得司法保護成功為這類權利提供了創(chuàng)新詮釋，更具包容性，大大擴展了以往國際人權文件中相關條款的界限。該公約第13條規(guī)定如下：

一、締約國應當確保殘疾人在與其他人平等的基礎上有效獲得司法保護，包括通過提供程序便利和適齡措施，以便利他們在所有法律訴訟程序中，包括在調(diào)查和其他初步階段中，切實發(fā)揮其作為直接和間接參與方，包括其作為證人的作用。

二、為了協(xié)助確保殘疾人有效獲得司法保護，締約國應當促進對司法領域工作人員，包括警察和監(jiān)獄工作人員進行適當?shù)呐嘤枴?/p>

《公約》首次使用了獲得司法保護的說法，其英文表述為access to justice。access有接近可及通路之義，呈現(xiàn)出一個動態(tài)、綿長的過程。要達致正義這一最終目標，人們需要各種保障助其在獲得司法正義之路上披荊斬棘。而這對于在獲得各種法律支持和服務方面面臨重重障礙的殘障人來說，更是道阻且長。因此，《公約》第13條開辟了一條 可及的通路，使我們可以獲得有效的法律信息、法律援助和法律救濟，且這條通路應涵蓋從調(diào)查到審判的所有階段。相較之下，有效救濟和公正審判的字面意義則稍顯狹窄，而且其結果導向忽略了對過程及個人參與的強調(diào)。

除了范圍上的擴充，考慮到殘障人在獲得司法保護過程中可能遇到的障礙，《公約》規(guī)定締......