本文將理論研究方法與實證分析方法相結合,從新制度經濟學的視角,運用新制度經濟學的理論基礎與分析框架,從正式約束、非正式約束、實施機制等方面深入剖析了跨國稅源管理的漏洞及其深層次原因,借鑒國外跨國稅源管理的成功做法,結合我國跨國稅源管理的現狀,提出了跨國稅源管理的意見和建議:首先,強化正式制度約束的效用;其次,發(fā)揮非正式制度約束的作用;第三,增強實施機制的有效性。研究結果的分析表明:(1)跨國稅源管理的正式制度的效應未完全發(fā)揮、非居民企業(yè)稅收的非正式制度與正式制度不夠匹配、跨國稅源管理機制與制度變遷不協(xié)調是影響跨國稅源管理水平的重要影響因素。(2)跨國稅源管理對國家之間的稅收關系、財政收入規(guī)模、宏觀調控、資源配置效率等因素產生不同程度的影響。(3)跨國稅源管理是牽涉多方利益、涉及多個職能部門的系統(tǒng)工程。(4)強化正式制度的效應、提高非正式約束的效用、促進稅收征管等實施機制的效率是加強跨國稅源管理的有效措施。
序
李飛博士的著作《一帶一路視閾下的跨國稅源管理》在對跨國稅源管理現狀剖析的基礎上,運用制度經濟學理論對我國高校合作辦學國際稅收流失的影響因素進行了深入研究和分析,并在此基礎上,從制度經濟學視角提出了我國治理非居民企業(yè)稅收流失的模式選擇及路徑。該著作選題新穎,立論巧妙,論證有力,研究方法得當,內容安排適宜。
該著作在回顧和借鑒高校學者和稅務實際工作者的稅收流失理論、研究方法和成果的基礎上,以對我國高校合作辦學國際稅收流失的現狀剖析為切入點,運用制度經濟學理論,結合不對稱信息理論、博弈論理論,同時運用法學、管理學等跨學科知識,對高校合作辦學國際稅收流失的成因進行了系統(tǒng)、深層次、多角度的制度研究和分析。并在此基礎上,從制度經濟學視角提出了我國國際稅收制度改革的模式選擇及路徑,提出了針對性、現實性較強的防止高校合作辦學國際稅收流失的思路和設想,具有較強的理論意義和實踐意義。而且本研究突破了現有相關文獻中政策文本分析的單一方法,對問題的剖析具有相當的深度、廣度和較強的說服力。
從李飛博士對該項目的論證來看,其研究具有很大的創(chuàng)新性,內容新穎,選題前沿,立論有據,論證充分,尤其是較好地交叉運用了經濟學、管理學、社會學、心理學等學科知識和方法,具有重要的理論意義和實踐價值。該成果將對我國稅收制度建設、財稅體系改革、稅收流失的防范和治理等提供有益借鑒和指導價值。
周光禮
2018年9月18日
李飛,女,高級經濟師,現任黃河科技學院商學院副教授,長期從事制度經濟學、稅收學、管理學和財政學的理論研究。北京交通大學中國產業(yè)安全研究中心產業(yè)經濟學專業(yè)博士后;華中科技大學教育與科學研究院教育與管理博士后;華中科技大學經濟學院西方經濟學博士;新加坡國立大學商學院財政與會計專業(yè)碩士;日本東京大學訪問學者,中央財政金融學院稅收專業(yè)管理學學士。
李怡君,女,河南省對外科技交流中心高級工程師,鄭州大學公共管理碩士,"富強河南"建設背景下的我省財稅體制改革研究獲2016年度河南省教育廳人文社會科學研究優(yōu)秀成果獎一等獎,《河南霧霾防治現狀、問題與對策研究》獲河南省教育廳2017年度人文社會科學研究優(yōu)秀成果獎三等獎,主持和參加省部級課題十余項,在中文核心期刊發(fā)表文章十余篇。
第一章 引言001
第一節(jié) 選題的背景和意義001
第二節(jié) 文獻綜述003
第三節(jié) 研究方法與思路007
第四節(jié) 創(chuàng)新點與存在的問題008
第二章 一帶一路倡議的內涵010
第一節(jié) 一帶一路概念010
第二節(jié) 一帶一路提出的戰(zhàn)略背景011
第三節(jié) 一帶一路提出的歷史意義014
第四節(jié) 一帶一路發(fā)展所取得的歷史成就017
第三章 非居民企業(yè)稅收的概念界定023
第一節(jié) 非居民企業(yè)稅收的歷史淵源023
第二節(jié) 防范非居民企業(yè)稅收流失的相關概念界定024
第四章 防范非居民企業(yè)稅收流失的理論分析框架036
第一節(jié) 理論背景036
第二節(jié) 借鑒上述理論的原因038
第三節(jié) 非居民企業(yè)稅收管理現狀038
第五章 非居民企業(yè)稅收流失對宏觀經濟和微觀經濟的影響054
第一節(jié) 國家間稅收關系054
第二節(jié) 政府收入規(guī)模055
第三節(jié) 宏觀調控059
第四節(jié) 資源配置效應060
第五節(jié) 政府收入機制060
第六節(jié) 國民收入分配格局060
第七節(jié) 投資與消費060
第八節(jié) 稅收效率061
第九節(jié) 企業(yè)財務成果與市場環(huán)境062
第十節(jié) 稅負的不公平轉嫁063
第六章 非居民企業(yè)稅收流失的影響因素分析064
第一節(jié) 影響因素的理論分析之一:正式制度064
第二節(jié) 影響因素的理論分析之二:非正式約束078
第三節(jié) 影響因素的理論分析之三:實施機制086
第七章 防范非居民企業(yè)稅收流失的實證分析099
第一節(jié) 案源發(fā)現099
第二節(jié) 案例描述100
第三節(jié) 案例分析102
第八章 加強非居民企業(yè)稅收管理的意見和建議144
第一節(jié) 強化正式約束的效用144
第二節(jié) 完善組織管理體制146
第三節(jié) 發(fā)揮非正式約束的作用147
第四節(jié) 促進實施機制的有效運行153
第九章 結論161
附錄一 非居民企業(yè)稅收業(yè)務常見問題解答163
附錄二 非居民企業(yè)稅收相關法規(guī)匯編171
參考文獻234
致謝239